安徽淮南市扎实开展村级主要负责人经济责任审计工作
为了加强农村基层党风廉政建设,构建和谐社会,安徽淮南市针对农村经济管理中存在的专项资金使用不合规,少数村干部贪污私分公款,村级集体资产管理制度不够健全等问题,开展了村级主要负责人经济责任审计,为维护农村稳定,建设社会主义新农村做出了贡献。
一、统一思想,加强领导,为“村官”审计创造良好的环境
(一)提高认识,统一思想。淮南市经济责任审计工作领导小组于2008年初专题研究村级组织经济责任审计工作,统一了思想。大家一致认为,审计机关把“村官”纳入经济责任审计范围,有利于强化村级财务管理的监督约束机制,有利于建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实,有利于促进村干部廉洁自律和农村社会的和谐稳定。
(二)健全组织,分工合作。一是县区党、政领导高度重视,把“村官”审计工作摆上议事日程,对开展“村官”审计提出具体要求。二是县区经济责任审计工作领导小组每年提出开展“村官”审计指导意见,确定“村官”审计名单;三是审计部门加强业务指导,规范审计行为,检查审计质量。
(三)加大宣传,营造氛围。淮南市编印了《淮南市村级经济责任审计工作手册》,安徽电台、《淮南日报》、淮南电视台等分别作了专题报道。组织有关人员深入到乡镇、村,广泛宣传“村官”审计工作,为“村官”审计创造了一个良好的外部环境。
二、规范运作,突出重点,讲究方法,推进“村官”审计健康发展
(一)制定办法,规范运作。淮南市于2008年10月以市委市政府“两办”名义率先在全省出台了《淮南市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》,该办法被评为全省审计系统唯一的安徽省反腐倡廉制度建设推进年好制度 “二等奖”。
(二)突出重点,讲究方法。突出对重点项目、重点资金和重点资源的审计监督,审计的主要内容是惠农涉农政策执行情况,征地补偿款等的发放情况,重要资源、资产的管理、处置情况以及村级负责人廉洁自律情况等。2008年以来,共对49名“村官”进行了审计,共查出违纪违规资金8231.62万元。
三、注重成果运用,发挥经济责任审计监督作用
(一)把审计结果运用于“村官”的教育培养中。市、县区通过把在“村官”审计中发现的问题整理后,在 “村官”培训中进行专题讲座。对在审计中发现重大违纪违规问题的,由乡镇党政领导和纪委书记共同与其进行廉政谈话。
(二)把审计结果运用于惩治腐败中。对审计中发现的严重违法违纪行为的,及时移交纪委、检察等部门进行处理,2008年以来,通过审计,共移送纪检监察部门处理6人。
(三)把审计结果运用于建立长效机制中。对审计发现的带有普遍性、倾向性、苗头性问题,及时写出有问题、有分析、有建议的综合报告,向党委政府汇报,促使出台了13项村级经济管理制度、办法。
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