安徽淮北市审计局“四项措施”贯彻落实两办《规定》
中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称两办《规定》)颁布后,安徽淮北市审计局迅速行动,采取“四项措施”抓好贯彻落实。
一、加强宣传学习,统一思想认识
淮北市审计局积极部署,要求全市审计机关认真宣传学习两办《规定》,将学习贯彻两办《规定》作为当前和今后一个时期审计机关的一项重要任务,抓紧抓好。一是及时组织全市审计干部认真学习两办《规定》。淮北市审计局于2010年12月17日至2011年1月7日,举办了两办《规定》及新国家审计准则培训班,采取“专家讲课、小组讨论、闭卷考试”方式,吃透领会文件、准则精神。二是积极派人参加省审计厅举办的两办《规定》培训班,组织全市审计人员观看刘家义审计长讲话和审计署孙宝厚总审计师《解读》的视频转播,进一步加深对两办《规定》精神实质和主要内容的理解。三是发放《〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉资料汇编》,做到全市审计人员人手一册。通过学习,进一步统一思想认识,增强责任感、使命感,为两办《规定》的贯彻落实打下基础。
二、切实把握两办《规定》,完善各项制度
两办《规定》在经济责任审计的对象、审计计划、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价、责任界定和结果运用等方面提出了许多新的要求,可操作性、针对性和实效性更强。全市审计机关要在《两办规定》的总体框架下,结合我市开展经济责任审计工作的实践,不断总结经验,修订完善原有的经济责任审计制度,做好新旧衔接,力求在审计内容、审计评价和结果运用等制度方面实现创新。
三、认真落实两办《规定》,突出工作重点
今年2月,王三运省长在全省审计工作会议上,要求各级审计机关进一步完善经济责任审计制度,牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,深化审计内容,提高审计质量,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进各级领导干部树立正确的政绩观,进一步增强廉洁从政意识。为全面贯彻落实两办《规定》,促进经济责任审计深入发展,全市审计机关将着重抓好以下三个方面重点工作:一是加强审计机关与纪检监察、组织人事部门的协调沟通,充分发挥领导干部经济责任审计工作领导小组(联席会议)的作用,实现审计监督与纪检监察监督、组织人事监督的有机结合。二是深化审计内容,拓展审计范围。根据两办《规定》要求,将领导干部贯彻科学发展观和树立正确的政绩观纳入经济责任审计内容,把对领导干部“问责”与对资金“问效”有机结合起来,积极研究和探索如何落实在具体的审计实践之中。三是完善经济责任审计机制。积极探索任前经济责任审计方式,试行离任经济责任审计交接制度,着力加大任中经济责任审计,不断完善县(区)委书记经济责任审计,全面促进经济责任审计工作转型。
四、适应两办《规定》要求,超前谋划工作
一是做好审计评价和责任界定。紧紧围绕被审计领导干部的职责和权限做好审计评价,做到审计评价与审计内容相统一,既要反映被审计领导干部任职期间取得的工作业绩,又要揭示在履行经济责任过程中存在的主要问题,并针对存在的问题,准确界定其应当承担的直接责任、主管责任、领导责任。二是进一步加大成果利用。加强与纪检监督管理、干部监督管理、国有资产监督管理和其他相关部门的协调配合,把成果运用与促进完善制度和体制机制、推进经济社会科学发展结合起来,推动建立健全相关的长效机制。三是研究探索经济责任审计结果公开工作,增强经济责任审计工作的透明度,提升审计结果运用的深度和广度,将经济责任审计结果的运用真正落到实处。
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