近年来，孝感市审计局不断加大政府投资项目审计力度，围绕政府投资项目建设流程、项目施工管理流程和审计业务流程，强化全过程监督，切实防范审计风险，有效提升了政府投资建设项目审计效能，促进了党风廉政建设。

　　一、紧扣项目建设流程，抓重点环节，实现对政府投资项目的全过程监督。该局主动适应新形势下投资审计工作发展需要，以防范审计缺位风险为核心，紧扣项目前期准备、编制标底预算和招投标、项目施工建设以及项目竣工验收、移交等流程，准确定位，认真开展政府投资项目全程审计。一是提前介入，预防虚增合同价款。认真开展对政府投资项目招标前的拦标价审计，为投资项目合同的科学性、经济性把关，解决预算价不准确导致合同价款虚高的问题。二是事中跟踪，预防增加不合理投资。根据建设单位向审计部门和资金拨付单位书面报送的设计变更单，对照项目前期标底预算审计的情况，及时到施工现场进行实地拍照、测量、计算，检查变更的真实性，并从审计的角度提出优化方案。同时检查重大项目施工现场的法人、监理、合同管理等制度的执行情况。三是事后监督，预防建设资金流失。把好竣工决算审计最后的闸口，防止未完工程和变更事项虚增造价进入项目的结（决）算。此外，对一些项目的前期费用，括工程拆迁补偿费、监理费、设计费、测量费、规划费等，该局也进行了审计。2010年至2011年7月，该局共开展政府投资项目160个，审计投资总额19.85亿元，审减2.66亿元。

　　二、紧扣项目施工管理流程，抓作业风险点，实现对投资项目的全方位审计。以单个投资项目施工管理流程为主线，紧扣项目设计、用材、施工组织、施工方案调整、现场管理及监理记录等流程，全面剖析项目施工管理中存在的风险点，使审计监督与项目作业对接。一是紧盯项目前期投资，关注项目待摊投资成本的实际效果。加强对“五通一平”等基础设施建设的审计，重点关注地形地貌、土壤结构、场地面积，将调查情况与勘测结果进行核对，确保资金使用的实际效果。二是紧盯项目设计、用材、工艺，关注工程投资的经济性。主要包括施工用材是否经济，设备、材料采购程序是否经过招投标或政府采购，材料价格的签证是否真实合法等。在不影响工程质量和进度的前提下，从审计的角度，对一些施工的工艺和施工方案提出审计意见，供政府及有关部门决策参考。三是紧盯项目施工方案调整，关注隐蔽工程和重大设计变更的真实性。主要是对变更的必要性、审批手续的完备性、变更工程量的真实性、计价的准确性，工程预付款和工程进度款支付的合规性等情况进行审计。四是紧盯项目现场管理，关注工程签证的合法性。为有效防止施工现场监理“不作为”或者虚假签证“乱作为”，该局加大了对监理签证和建设方现场管理记录的跟踪力度。对一些签证不实的，坚决予以揭露并作出相应处理。如在对该市某主干道改造工程全程审计中，审计发现监理虚假签证砼板块锯缝深度，导致多计价款126.59万元。该局对多计价款予以了核减，同时将情况向市政府和建设单位通报。市建委随即对该工程总监给予了警告处分，处以罚款，并对现场负责人予以了解聘。

　　三、紧扣审计业务流程，抓质量控制点，实施对投资审计业务的全过程控制。紧扣审计计划、审计实施、审计审理、质量考评等流程强化质量控制。一是明确审计程序，规范审计人员行为。出台《孝感市政府投资项目全程跟踪审计操作规程》，明确政府投资项目全程审计的三个阶段，规定了六个环节的重点，对审计结果运用、审计取证笔录、现场跟踪审计程序、聘用外部人员管理等方面作出明确规定，规范审计人员行为。二是突出第三方监督，加强审计项目的复核和审理。注重把好项目复核审理关，做到三复核二审理，即：投资审计机构内部实行“三级复核”，局机关法制科和投资审计审理室进行“二次审理”。三是强化责任追究，建立质量考评问责机制。采取每年年终随机抽样的方法，组织对全市政府投资审计项目的质量进行检查评比。对评比中的优秀项目分别予以表彰。对存在质量问题的，分别通报到单位、到项目。对检查中发现严重质量问题的，严格按照《孝感市审计局审计项目质量过错责任追究办法》予以责任追究。对审计机关自身的人员，视情况给予行政纪律处分，对聘请的社会专业人员则予以辞退，以后一律不再聘用，情节严重的，移交有关部门处理。