近日，乌海市审计局对2008至2010年度全市科技专项经费暨应用技术研究与开发专项资金进行了绩效审计。期内自治区和市本级共安排科技专项经费3,360万元，审计共抽查项目单位17个，资金1,610万元，占到拨付资金总量2,458万元的65.5%。

　　从审计结果看，科技专项经费助推“科技兴市”，在推进科学技术进步等方面发挥了积极的作用；科技专项经费预算安排在逐年递增，使用效益有了进一步提高。特别是一些能源转化、环境优化和生态改善等项目发挥了很好的经济效益和社会效益，为提升城市品位、促进科技创新成效明显。但是，项目资金管理工作有待进一步改善和加强，主要表现在：

　　一是资金下拨较晚。抽查三个年度发现，大部分项目资金在当年10月到12月下拨且多在年底下拨，影响到了资金使用效益。特别是农业科技项目季节性较强，冬季下拨的资金到次年开春开始使用，不利于及时发挥资金使用效益。

　　二是账户资金滞留。如，2009年12月，市本级安排下拨某区中式平台项目建设资金300万元，至审计2011年5月尚未安排使用，资金滞留达17个月。

　　三是个别项目选择不当。如调查中发现，2008年12月，市本级安排某化工企业研发资金37万元，由于该中心经营不善于2009年关闭。项目资金投入后，项目经营时间不到一年，投入的资金没有发挥效益。

　　四是项目跟踪问效机制不够健全。科技项目实施过程中缺乏专家负责对项目进展和实施情况进行指导和评估验收。

　　五是项目资金管理细则等相关制度不够完善。调查中发现大部分项目使用单位没有分项目单独核算项目资金，特别是企业将项目资金和生产资金一起使用，很难单独反映项目资金的使用情况。

　　针对存在的问题，审计提出了改进意见，一是要求科技专项经费在立项过程中，充分考虑项目资金使用后的经济效益和社会效益，真正做到项目选择精准、专款得到专用和投入资金的安全有效；二是严格执行项目资金管理办法，结合资金管理制度，对一些效益好、有还款能力、资金投入确有实效的企业实行资金回收和滚动投入，这样可以有效扶持新技术的应用与研发；三是尽快制定出台项目资金管理细则，建立预算和决算管理制度，逐步健全完善科技专项经费用的跟踪问效机制。