贵州天柱县强化政府投资项目审计
今年以来,天柱县结合建设工程领域专项治理工作,高度重视对政府投资项目的审计监督,充分发挥审计对政府投资项目的监督作用,成效显著。
一是建立审计机制。县人民政府相继出台了《天柱县国家投资项目跟踪审计暂行办法》、《天柱县政府公共工程审计监督办法》等投资审计的规定,对政府投资项目审计的范围、程序、职责等进行了明确和规范,使我县国家建设项目审计进入制度化、规范化轨道。
二是实行项目必审。为切实加强对国家建设项目的审计监督,实行政府投资项目必审制。县政府文件要求政府投资项目在进入招投程序时拦标价必须经过审计部门的审计;项目竣工时必须报送审计部门进行竣工决算审计,否则不予办理固定资产结转手续。
三是增强审计力量。为保障投资审计工作需要,县政府为审计局增加编制,公开招聘3名工程造价审计专业人员,充实了审计力量。为弥补国家审计力量不足,利用中介或外聘专业人员参与审计,县审计局建立了中介机构储备库,建立完善了中介审计质量复核、审查、控制制度,中介机构淘汰和惩罚制度。
四是强化审计管理。严格政府投资项目审计管理“三到位”,一是资料审查到位。对送审项目合同、招投标文件、施工纪录、结算资料进行全面审查;二是现场核实到位。对所有建设项目审计均需现场复核到位,对照设计图、施工图、竣工图与现场进行对照复核;三是监督复核到位。中介初步结果出来后,由审计机关组织专业人员进行全面复核,对存在的问题发回重审或补充。
五是部门联动协作。县政府高度重视国家建设项目审计工作,要求与国家建设项目有关的部门或单位,在各自职责范围内协助、配合审计机关对国家建设项目的审计监督。计划批准部门将批准的国家建设项目计划文件抄送县审计局;财政部门对国家建设项目审计工作经费给予保障;县监察局加强对国家建设项目审计的监察工作,配合县审计局督促检查审计决定执行、问题整改;建设单位自觉申报送审建设项目,积极配合审计工作,形成了国家建设项目审计的良好氛围。
截止七月底,共完成政府投资项目审计51个,审计金额23925万元,审计核减资金2625万元,其中政府投资项目预算审计34项,审计金额16895万元,审计核减资金1825万元。通过审计,有效控制了工程预算和决算环节的高估冒算、弄虚作假和损失浪费等现象,进一步规范了建设单位和施工单位的投资、建设行为,为政府节约了大量的建设资金,保证了建设资金真实、合法、有效的使用。
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