2009年，重庆市委、市政府出台了《关于加快把万州建设成为重庆第二大城市的决定》，极大地促进了万州各项事业的迅猛发展。万州审计紧扣全区经济社会发展脉搏，围绕中心，服务大局，将经济责任审计工作作为全区各级领导干部增强“免疫力”、拒腐防变的重要手段，在强化部门联动、依法审计的基础上，不断创新工作思路，坚持注重“五个结合”，在增强审计权威，提升审计效率，拓展审计功能，创新审计方法，扩大审计成果等方面取得了显著成绩。

　　一、注重揭露问题和咨政参谋相结合，审计效果不断增强

　　对领导干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审计，实事求是地反映领导干部经济责任，及时纠正审计反映出的违法、违纪、违规行为是经济责任审计始终不变的主题。三年来，万州共对21个区级部门、3个企事业单位、23个乡镇（街道）涉及67名领导干部的经济责任进行了审计。查出有问题金额7.42亿元，其中违规行为金额5.87亿元，管理不规范金额1.55亿元。移送区纪检监察机关案件线索8件，纪委已立案4件，处理3件，涉及10多人，在保护国有资产安全、完整，健全领导干部的监督管理，促进廉政建设等方面，发挥了重要作用。另一方面，从发现的问题入手，注重宏观决策和构建机制层面解剖麻雀、举一反三、综合分析、参谋服务，及时归纳、梳理经济责任审计工作中的热点和共性问题，结合实际提出建设性意见建议，先后形成审计专题报告、审计参阅15篇，区委、区政府主要领导高度重视并多次作出重要批示，促进了工作的进一步规范。通过审计，既挖出了“蛀虫”，惩治了腐败，又教育了干部，规范了财务，切实发挥了审计维护经济社会健康运行的 “免疫系统”功能，审计的地位不断提升，权威性不断增强。万州审计局连续3年荣获全区经济部门年度考核一等奖。

　　二、注重全面审计与重点审计相结合，审计效率大幅提升

　　近年来，万州既严格按照审计工作计划安排，对审计项目进行全面审计，又突重点、抓关键，对重点单位、重点项目加大审计力度。在审计对象上，把职能强、资金量大、多年未审计过的以及群众反映较多的部门和单位的主要领导作为经济责任审计的重点，还不断拓展审计对象，把党委政府和人民群众高度关注的国有企业，学校、医院等事业单位的主要负责人纳入重点审计范围，强化监督；在审计事项上，把领导干部任期内资产处置、土地转让、招商引资、工程建设、专项资金使用等重大经济事项决策情况作为经济责任审计的重点；尤其关注领导干部重大经济事项的决策程序和效果，对重大决策失误造成国有资产流失、严重损失浪费等问题进行重点揭示和披露。审计报告不单揭示和评价财政财务收支的情况，还对领导干部所在镇乡（街道）和部门的社会经济发展情况、重大经济事项决策情况、执行财经政策情况、内部管理情况进行揭示，增强了审计报告的可读性，提升了审计效率，提高了审计质量。

　　三、注重问题处理与源头防范相结合，审计功能不断深化

　　万州把促进被审计单位、被审计领导干部加强内控管理，建立健全自我约束机制作为深化经济责任审计工作，服务经济社会健康发展的重要内容。对经济责任审计中揭示的问题，有针对性地提出解决问题的措施，先后制定出台了《万州区党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计实施细则》、《领导干部任期经济责任审计实行责任追究的意见》、《经济责任审计工作考核奖惩办法》、《万州区领导干部任期经济责任审计实施办法》等一系列规章制度。以制度保质量，以制度促发展，推动全区经济责任审计工作走上规范化、制度化轨道，为经济责任审计工作的良性运行提供了机制保障，杜绝了“头痛医头、脚痛医脚”的现象。同时，还针对近年来经济责任延伸审计中暴露出的村、社区基层财务和干部经济问题，延伸审计监督链条，加强对村、社区一级经济行为的监控和指导，督促村、社区建立健全民主管理、民主决策、民主监督工作机制，加强制度约束和管理。

　　四、注重专业审计与群众参与相结合，审计方法不断创新

　　经济责任审计中，万州分镇乡、部门建立了一套7个方面、37项内容、13个指标定性定量相结合的经济责任审计办法外，同时坚持用“看、问、访、谈、报”的方式“开门审计”，扩大经济责任审计的群众参与度。一是“看”，通过观察、分析产生审计疑问，确定审计重点；二是“问”，围绕领导干部实施的经济行为延伸调查，对被审计单位的主管单位、下属单位或领导干部分管单位有关人员进行询问，全方位、多角度了解领导者施政情况；三是“访”，与纪检、信访等相关单位合作，实行资源共享，对人民群众来信互通有无，围绕领导干部的经济决策和施政行为，深入走访相关人员，以便更加明晰事理，合理划分责任；四是“谈”，组织领导干部所在单位不同层次的人员进行座谈，全面收集领导干部施政行为和廉政建设等方面的情况；五是“报”，在审计过程中自始至终公开举报电话，在审前公示的基础上，认真受理审中信访，扩大审计结果反馈通报范围，将每个经济责任审计项目结果向被审计单位职工通报，切实提高工作透明度。

　　五、注重监督与关心爱护干部相结合，审计成果不断扩大

　　一方面牢牢把握住经济责任审计工作的刚性监督功能，前移监督关口，防患于未然，充分发挥预警和防范作用，探索“ 先审计、后离任 ”的模式，对任职满 3年及其以上的领导干部，有计划、有步骤的安排任中审计，切实用“杀毒软件”打造坚实的“防火墙”。将经济责任审计结果纳入区政府年终目标考核内容，根据审计查处问题的性质、责任轻重和危害程度，进行廉政、警示、诫免等不同方式的谈话或责任追究，载入“干部实绩档案”和个人“廉政档案”，作为干部考核、选拔、任用的重要依据。组织部门负责审计的科室负责人，每次列席研究人事议题的部务会，以客观、公正、真实反映情况。三年来，全区组织被审计人员谈话6次，参加谈话的被审计领导干部30人；审计后，领导干部被提拔6人，平调20人，降职、免职6人。另一方面，针对不少单位领导不熟悉财务管理的情况，及时举办各类业务专题培训班，强化财务知识培训。同时，认真指导各单位开展内审工作，充分发挥内审机关情况熟悉的优势，及时发现问题，及时整改。三年来，指导帮助被审计单位建立健全各项制度47项，落实整改措施140余条，避免经济损失1000余万元。营造了改革者后顾无忧、创业者底气十足、失误者蓄势再发的人文环境，保护和调动了干部的工作积极性。许多单位扭转了“被审计就是有问题、去审计就是过不去”等错误观念，一些单位领导干部还主动要求开展经济责任审计，给群众一个明白，给自己一个清白，重视、支持经济责任审计工作的氛围日益浓厚。