内蒙古巴彦淖尔市本级预算执行审计工作报告内容充实亮点纷呈
2011年8月25日,巴彦淖尔市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取审议了市审计局代政府作的《关于2010年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》,受到了人大常委会的好评。
今年的审计报告立足全市经济社会发展的全局和宏观层面,时效性强,反映了财政、民生、重大投资、领导干部经济责任等各领域的情况和取得的成效,报告内容更加贴近全市经济社会发展大局,且有利于及时反映政策实施和资金使用过程中出现的新情况、新问题,有利于相关部门根据审计结果及时决策、科学调整、积极整改。
加强民生资金审计监督,维护社会和谐稳定。今年的审计报告涉及民生的专项审计有 “新型农村合作医疗基金”、“农村牧区最低生活保障资金”、“农村牧区饮水安全工程资金”、“校舍安全工程”、“扶贫资金”5项,是落实市委、市政府对审计工作的要求,也是对民生热点的一种积极回应,不仅有利于促进完善涉及民生的制度安排,更有利于疏导民意表达,维护社会和谐稳定。
加强对拟处置国有资产的审核、强化重大投资项目竣工决算审计,促进增收节支。2011年上半年,市审计局对评估中介公司评估的20项拟处置国有资产评估报告进行审核,纠正了评估公司采取不当评估方法,未考虑重要评估参数低评拟出售资产的行为,核增资产价值7.09亿元,核增率达97.3%.全市审计固定资产投资项目竣工决算84项,核减工程结算(造价)1.99亿元,累计促进增收节支9.1亿元,在增收节支中发挥了重要的作用。
注重发挥建设性作用。今年的报告,对市、县(区)两级地方政府性债务情况进行了全面地反映,摸清了全市政府性债务的底数,分析了全市债务率、偿债率和偿债高峰期等情况,提出了加强债务管理和防范风险的意见和建议,发挥了建设性作用。另外,全市共对119名党政领导干部进行了经济责任审计,为组织、纪检部门考核领导干部提供了经济管理方面的依据,同时对发展地方经济、提高资金使用效益及保护干部起到重要的推动作用。
查处重大违法违规问题。揭露重大违法违规问题,始终是审计机关依法履行监督职责的重点。今年的审计工作报告反映,市审计局共向纪检监察部门、司法机关和主管部门移送涉嫌违法犯罪案件线索6起,涉案人员9人,检察机关已立案侦查1人。此外,在今年的报告中,还对14个部门单位进行了点名,揭示了其严重的违法、违纪、违规问题,起到了警示作用。
报告针对产生问题背后的制度性、机制性缺陷和管理漏洞,提出了四条审计建议:一是进一步强化预算约束的严肃性,促进财政预算管理的科学化、精细化;二是建立完善的防范政府债务风险机制;三是加强专项资金管理,提高资金使用效益;四是进一步加强部门单位财务管理和责任追究。
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