山东德州市政府采纳审计建议完善政府性债务管理
在今年的地方政府性债务审计中,省审计厅德州审计组对如何加强政府性债务管理提出了六条审计建议。市政府高度重视,专门召开市政府常务会议,对审计报告进行了认真学习、研究,积极采纳、认真落实审计建议,采取了四项措施加强政府性债务管理:
一是制定了《德州市政府性债务管理暂行办法》,将政府性债务管理纳入制度化、规范化的轨道。确立了适度举债、讲求效益、加强管理、防范风险的举借原则;将政府性债务全面纳入财政预算管理,对政府性债务的范围、用途、审批、管理等作出了明确规定;建立政府性债务统计季报制度,对地方政府性债务实行动态管理;实行政府性债务资金项目管理,规定项目单位对债务资金单独设立项目资金收支明细账进行会计核算,严格按照合同规定和项目进度控制资金使用;健全偿债准备金制度,规定政府性债务项目单位及有关主管部门视债务规模和收入情况,按照一定比例建立偿债准备金,专户核算;建立健全风险预警机制,对本级政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估;强化债务资金的监督检查,建立债务项目、资金的审计机制,将举借、使用和偿还政府性债务列入领导干部经济责任审计内容,审计结果作为领导干部考核的重要依据。
二是加强政府债务偿还计划管理,要求各级政府认真编制年度到期、逾期债务的偿还计划,落实好还债资金。
三是进一步扩大偿债准备金来源。预算安排、超收收入、国资收益、债权清理等全部纳入偿债准备金筹集渠道,专户存储、专项使用。
四是着手制定风险化解预案,对于政府性债务可能出现的各种风险,建立相应的有效对策和具体措施,将偿债风险降到最低。
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