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湖北钟祥市审计局审计审理工作强化六个结合

2011-10-21 17:07 来源:湖北审计厅   打印 | 收藏 |
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  2011年,钟祥市审计局把审计质量作为第一要务来抓,审计质量的保证离不开审理,钟祥市审计局强化审计质量,严把审计审理关,从六个结合上做文章。

  一、强化主体与程序相结合

  审计主体与审计程序是审计工作的两个重要方面,二者紧密相联,缺一不可,更不能分割。审计审理工作者牢固树立树立“主体与程序并重”“以程序保障主体”的观念,不仅要对审计主体移送档案的工作底稿、证据进行严格审查,鉴别是非,而且要对审计所法定的程序进行监督检查,经过审理,对事实不清楚、工作底稿不全面,审计证据不确凿的不予认定或发送审计组重新补审,程序不到位和程序不合法的也不能认定,改变“重主体,轻程序”的倾向。审理人员不仅要熟悉《审计法》、《条例》等条规,而且要有效执行《审计法》、《条例》、《准则》等程序性规定,不断地探索对主体与程序全方位监督制约的新方法,努力提高审计监督把关的水平。

  二、强化监督与被监督相结合

  钟祥审计局法规科作为审计质量的把关科,时刻强化监督意识,大胆履行监督职责,敢于坚持原则,敢于说真话。在档案审理过程中发现审计科(室)所提供的档案在事实、证据、定性及程序、手续等方面存在问题时,如实在审理报告中反映,或及时向局领导汇报,坚持予以补证和纠正,不掩盖矛盾,当“好好先生”。同时,法规科作为审理自身的行为也受到监督制约。要建立审计档案审理和审计项目审计双向监督制约的质量把关机制。审理在履行监督职责的同时,也应自觉接受项目审计组的监督,及时向项目审计人员通报档案审理情况,倾听项目审计人员的意见。

  三、强化质量与时效性相结合

  审计质量是审计工作的生命线。钟祥市审计局审理人员始终牢固树立“质量第一”的观念,严格按照底稿明晰、证据确实、定性准确、惩处恰当、程序合法、手续完备的审计要求,严把审计质量关,使审理的每一起审计项目都经得起历史的检验。但是,审计惩处也有较强的时效性,一个审计项目如果拖得时间太长,即使审计质量再过硬,也会使惩治腐败的社会效果大打折扣,因此审计审理要强化效率观念,在确保审计质量的前提下,努力提高审计审理工作效率。

  四、强化原则性与灵活性相结合

  从事审计审理工作应具有坚定的原则性,秉公审计,严格执法,但仅有原则性是不够的。当今社会正处在新旧体制的变革时期,审计呈现出复杂多样的特点,这就要求审理人员把原则性与灵活性结合起来,在执行条规时不能简单对号入座,要立足全局,拓宽视野,始终把审理工作放在改革发展稳定的大局中去把握,全面、系统、客观地分析审计出来的问题的社会背景及政治影响。综合考虑政治、经济和社会效果,使审计惩处既合法合规,又合理合情。

  五、强化惩处与服务相结合

  惩处和服务是审计机关两项重要职能。审计审理工作必须充分体现这两项职能,一方面,要坚决惩处违规项目,切实维护法律的权威性和严肃性;另一方面,又要切实保护被审计单位合法权益,服从于、服务于经济建设,惩处不是目的,审计是通过发现问题、恰当处理、纠正问题、提出建议、强化整改来为经济部门服好务。审计工作就是要找准审计与服务经济工作的结合点,时时刻刻不忘服务,要保护经济部门利益,保护经济部门发展。

  六、强化现场审理与档案审理相结合

  钟祥市审计局每年坚持1/4审计项目到现场进行审理,项目审计组审计到中后期,向审理科(室)提出书面申请,要求对前期的审计工作进行审理,审理人员接到申请后,根据审计情况,对必要项目深入到一线现场审理,主要针对审计方案、工作底稿,以及证据链,提出审理意见并与之交换,做到一边审计一边审理,提高审计项目的质量,将保证质量贯穿于审计经验的始终。

我要纠错】 责任编辑:郭靖
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