2011年是孝南区委、区政府确定的“水利建设年”。该区抢抓中央、省市加速农田水利建设机遇，结合本地实际，制定并实施水利事业发展近期计划和长远规划。为有效促进实现“水利建设年”目标，积极服务党委政府工作中心，孝南区审计局坚持监督与服务并举，为水利建设工程和水利建设资金保驾护航，为水利改革发展和农业产业结构优化升级建言献策。

　　一、全面开展水利建设项目投资审计，促进项目管理规范化和提高投资效益。采取监督规划立项、控制招标价格、跟进施工过程、检查项目管理、审核竣工决算、评价投资绩效等措施，把2011年续建和新开工的水利基础设施建设和改造工程全部纳入审计范围，实行全程跟踪监督，严把各个关口。上半年，围绕投资审计开展了四方面工作。一是完成了八汊洼水库、两个泵站共3个大型水利设施建设项目竣工决算和投资绩效审计；二是完成了新开工老澴河改造工程、水毁工程、堤防岁修、险工险段、重点涵闸等建设工程的规划设计审查和招投标控制价审计；三是全程跟踪投资额100万元以上的项目，及时发现问题督促整改；四是对设计变更及隐蔽工程采取提前介入，为竣工决策搜集证据。这些监督措施，有效地促进了水利工程建设立项科学、管理规范、造价合理、质量可靠和投资高效。

　　二、全程跟踪水利建设项目资金，切实维护资金安全和提高资金使用效益。该局采取从发改部门掌握水利工程立项信息，从财政部门核查资金筹措方式和规模的源头控制措施，牢牢把握资金主线，以投资审计、专项审计为载体，密切关注和全程监督水利建设资金筹集、分配、使用和管理情况。一是严格审查区级总预算和水利部门预算的编制、调整情况，督促水利建设资金全部纳入预算规范管理；二是严格审查资金筹集和分配情况。督促地方配套资金、项目单位自筹资金及时足额到位，进入专用账户，集中使用。同时，审查是否按照专款专用原则合理分配项目资金，堵塞挤占挪用、分配不合理等漏洞；三是严格审查资金拨付程序和审核权限等情况。督促财政、水务等部门严格执行专项资金管理规定和程序，严格审核票据的合法性、施工进度和审批权限，规范办理资金拨付事项，同时，要求资金直达建设方账户，减少中间环节。坚决杜绝人为干预、盲目拨款等原因给资金带来的风险；四是严肃查处各类违纪违规问题。通过对资金全过程的监督，查找并纠正不规范、不完善的问题，提出加强管理的意见和建议，如果发现虚假配套、恶意拖欠工程款、挤占挪用专项资金、损失浪费资金等重大违纪违规问题，依法进行严肃处理和处罚。

　　三、广泛开展水利现状审计调查，促进水利事业跨越发展。今年，该局突出服务“水利建设年”这一重点，开展专项审计调查和调查研究。一是以预算执行审计为载体，对2010年各级政府投入农田水利建设项目和资金进行延伸，对中央代地方发行债券用于水利配套资金进行跟踪审计，客观评价资金管理和使用效果；二是以乡镇经济责任审计为载体，对4个乡镇近三年来的小型农田水利建设资金投入和效益情况进行专项调查，审计指出少数乡镇存在小农水设施老化、投入不足，农业生产存在较大风险的问题，已引起乡镇党委政府的重视；三是以“三万”活动为契机，对两个乡镇水利设施现状和抵御农业自然灾害能力情况进行调查研究，向区政府提交了专题调研报告；四是以编制水利发展“十二五”规划征求职能部门意见建议为契机，派出审计人员对水利设施现状和需求、农业对水资源、水环境的现实期望和长远利益开展了社会调查。通过调查，审计部门提出了“拓宽民生水利工程投资渠道、加大防灾减灾工程建设力度、注重水土保持和河湖生态修复建设、建立农田水利可持续发展机制”等建议，引起政府及管理部门的高度重视，部分建议被采纳并写进了水利发展“十二五”规划。