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以人为本 强化管理 内蒙古包头市审计局多措并举提升审计质量

2011-10-27 09:50 来源:内蒙古自治区审计厅   打印 | 收藏 |
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  审计质量是审计工作的生命线,是审计机关生存发展的基石。近年来,包头市审计局把审计质量作为审计工作的重中之重,紧紧围绕“改进方法、加大力度、保质保量、提高效率、文明审计”和“压数量、保质量、抓重点、出精品”的工作思路,多措并举,狠抓落实,在审计理论、审计管理、审计重点、审计方法、审计能力等方面不断探索和改进,审计质量和水平稳步提升,审计效益显著提高。2009年和2010年,分别有两个审计项目被自治区审计厅评为优秀和表彰项目。

  (一)创新审计理念,推动审计工作和审计质量,实现“三个转变”。一是拓宽思路,实现从重审计监督轻审计服务,向监督与服务并重转变。二是履行审计职能,实现从重真实性、合法性审计,向以真实性为基础,真实、合法、效益审计并重转变。进一步转变思维方式,从“用得对不对”的审计思维转向“用得好不好”。三是发挥审计的建设性作用,实现从重治标治本,向标本兼治,重在预防转变,把查处问题与规范管理结合起来,更加注重加强制度和政策的合理性、科学分析研究,揭示问题产生的原因,造成的危害、发展的趋势、解决的办法。

  (二)加强制度建设,建立有效提升审计质量的考核激励机制。近年来,包头市局先后出台和修订完善了《关于进一步规范审计行为提升审计质量的实施意见》等规范和提高审计质量的规章制度,特别是审计工作实绩考核细则,将审计质量考核结果与部门负责人及相关审计人员的提拔、任用直接挂钩,细则明确规定:一是对近三年综合考核未获得优秀和表彰的部门负责人不予推荐提拔;二是对在一年一度综合考核中,未被评为市局优秀或表彰的部门负责人,不得评为年度优秀公务员和先进个人;三是对近三年在业务科室未担任过主审或担任主审,但其主审项目未获得局优秀或表彰审计项目的人员不予提拔;四对在业务科室工作满五年,未担任过主审或担任主审,但其主审项目未获得市局优秀或表彰项目的审计人员调离业务科室岗位;五是对近三年获得自治区审计厅优秀审计项目或表彰审计项目的部门负责人,在提拔作用方面优先考虑,努力做到用制度用人。

  (三)加强学习培训,全面提高审计人员素质和审计能力。一是坚持每月一次的党组中心组学习制度,全体正科以上干部参加,并要求一位局领导和两位科级干部做主题发言,以此推动全局的政治理论和业务学习;二是制定了《包头市审计局教育培训五年规划》,针对每个审计人员的不同情况,在学历、职称和计算机等级方面提出了强制性要求,特别是在计算机应用等方面,要求到2015年,10%的人员通过全国计算机等级四级考试,20%的人员通过三级,40%的人员通过二级,其余人员须达到一级水平;三是选派审计干部分别到审计署、审计厅参加各类项目审计,实行以审代训,以审代培,先后选派人员参加各类培训12期110人次;四是全体审计人员到高等院校集中封闭学习。2009年组织78名审计人员到中国人民大学进行为期8天的公共管理知识培训,聘请专家、教授讲课,使审计人员开阔了视野,增长了知识,更新了观念。

  (四)开展“审计质量年”活动,增强广大审计人员质量意识。2008年,在全市审计机关开展了“审计质量年”活动。通过大学习、大讨论,举办专业的讲座、召开审计项目典型案例报告会,观摩优秀审计案卷、讲评审计项目、组织对审计法规的学习和考试等活动,广大审计人员的质量意识和责任意识明显增强。

  (五)整合资源、突出重点、改进方法,提高效率和效果。为有效解决审计数量和质量的矛盾,一是整合有效的审计资源,打破部门、科室界限,统一组织审计力量对重点项目进行审计;二是在审计重点上突出对掌握和分配国家主要资源的部门和民生项目、重点投资项目的审计;三是不断改进审计方法,将审计与审计调查相结合,将经济责任审计与财政决算审计相结合,将部门预算审计与专项审计相结合,将财政财务审计与绩效审计相结合,将财务审计与业务审计相结合,避免了重复审计,提高了审计效率,收到了事半功倍的效果。

  (六)强化对审计质量全过程的管理和控制。一是选拔有责任心、事业心和业务能力强的审计干部担任审理科负责人和审计人员;二是严格按照审计程序,通过制度审计规范和建立审理复核台账,对审计全过程加强管理控制,规范审计行为。

我要纠错】 责任编辑:Jane
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