安徽省天长市将审计整改纳入制度化管理轨道
为切实加强审计监督,进一步规范全市行政、企事业单位财政财务收支行为,加大审计整改力度,充分发挥审计免疫系统功能,安徽省天长市政府近期出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》,将审计整改纳入制度化管理轨道。这是天长市为审计整改工作颁布的首个红头文件。
《意见》指出,审计整改是审计工作的重要内容,是政府依法行政的必然要求。长期以来,审计整改不到位的问题一直没有得到很好解决,成为行政执法的难点。全市各部门和各单位一定要从提高政府依法行政水平的高度,充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,狠抓审计整改的落实,在全市营造一种遵纪守法、诚实守信的良好氛围。
《意见》规定,审计整改工作严格执行“四项制度”。一是整改情况报告制度。被审计单位要在规定时间内向市审计局报告审计整改方案、整改责任人和整改措施;市审计局要不定期地向市政府报告审计整改情况,在年底报送全年审计整改综合报告;并受市政府委托将全年审计整改综合情况向市人大报送。通过以上报告制度的落实,使市人大、市政府及时准确了解审计整改工作情况,促进审计整改有效落实。二是整改工作联动制度。审计整改工作联动部门、单位主要有市纪委(监察局)、市委组织部、人社局、发改委、财政局、税务局、审计局等,各部门依法协助审计部门履行审计监督职责,各司其职、分类督办,形成审计整改监督合力。通过通报和反馈审计整改和整改相关情况,提出协调解决审计整改的相关问题的建议,实现审计整改信息共享。三是整改跟踪督查制度。市审计部门或审计部门会同监察等部门要审计结论文书生效后的90日内进行跟踪督查,帮助、促进被审计单位建章立制,促使问题得到及时纠正;对无故拒不整改的,下发督促整改通知,并在一定范围内通报督查结果。对涉及重大违法违纪问题移送有关部门处理的,促使有关部门及时依法查处,并将督查、查处结果反馈市审计局。四是整改问责制度。各单位的主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责的重点对象。在具体操作上,实行审计机关执法问责、监察机关效能问责、人民群众民意问责等形式。
《意见》强调,要切实加强对审计整改工作的领导,加大审计查出问题的整改力度,把审计成果提升到更高层次;审计部门要加大屡查屡犯问题的处罚力度,要弄清原因,分清责任,采取有力措施,限时纠正处理;审计部门在审计中,要深入细致地与被审计单位交换意见,作出的审计决定要客观公正、实事求是,所提出的审计意见和建议要合情、合理,并具有可操作性,便于问题的纠正。
日前,天长市审计局组织人员对2010年和2011年的部分审计项目审计意见落实情况进行了检查,检查结果表明,绝大多数部门和单位十分重视审计整改工作。如市财政局对职能股室专户较多,核算管理较分散,分块专户管理在一定程度上导致了财政资金分散、难以综合调控问题,市财政局及时研究整改方案,已清理合并12个账户,撤销52个账户。计生委、药监局对专项资金未能分项目明细核算问题及时进行了账务调整;计生委对下属单位计生服务站无依据发放各种补助问题,召开专题会议,目前以规范到位;市地税局对审计移送的涉税事项8项,涉税金额达124.22万元,已全部征缴入库。
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