审计与经济建设紧密相关，在县域经济发展方式的转变中起着重要作用。这种作用发挥的渠道，一是监督，二是服务。审计监督与审计服务是相互联系的统一体，审计服务寓于审计监督之中。2011年，绩溪县审计局围绕县委、县政府工作大局，抓住县域经济发展方式转变这个中心，较好地发挥了审计监督与服务的功能。

　　一、以经济责任审计促进科学发展

　　领导干部经济责任审计是规范和制约权力运行的重要制度。绩溪县以权力运行和行政效果为着眼点，把科学发展观的贯彻落实、法规政策的执行、经济社会发展绩效等事关经济发展方式转变的环节作为主要内容纳入审计范围，重点实施审计和评价，以反映党政领导干部和企业负责人在县域经济发展方式转变中发挥的作用。为此，审计局研究制定了《经济责任审计业务操作办法（标准）》，确保了审计实施中对经济发展方式转变状况的审查与控制，分析评价发展绩效、指出存在问题、提出推进经济发展方式转变的意见建议。通过审计，有效强化了党政领导干部和企业领导人员科学发展观、正确政绩观、执政为民观和法治观的落实，为有效推进县域经济发展方式的转变发挥出积极作用。

　　二、以投资项目跟踪审计服务加快发展

　　政府投资项目是拉动县域经济发展的重要力量，其投资决策的科学性、资金使用的有效性，每一个步骤都关系着项目构成与建设管理的科学性，因而也关系着经济发展方式的转变问题。为此，绩溪县审计局研究制定了《政府投资项目跟踪审计业务操作办法（标准）》，把审计的重点关注事项由事后决算转向事前与事中的控制，把预算设计、标书文件、合同签订、施工管理、设计变更、竣工决算等环节纳入主要审计内容，在事前和事中纠正存在问题、提出审计建议、规范发展行为、提高投资绩效。2009—2011年，已跟踪审计和在跟踪审计191个，提出审计意见455条，核减招标控制价近800万元；审查施工合同86份，提出审计建议83条；实施竣工决算审计项目183个，核减工程造价4300万元。2011年，纳入跟踪审计项目65个，提出审计意见189条，核减招标控制价约200万元；审查施工合同17份，提出审计建议26条；实施竣工决算审计项目49个，核减工程造价1200万元。通过全程跟踪和阶段性跟踪审计，有效提高了投资决策的科学性、项目建设行为的规范性、资金使用管理的效益性，积极主动推进了县域经济发展方式的转变。

　　三、以专项资金审计推动和谐发展

　　专项资金项目是国家缩小城乡差别、统筹区域发展、提升农业基础、改善农村环境的重要经济政策，其项目点多、面广、情况复杂，既直接关系人民的眼前利益、也关系人民的长远利益，是转变经济发展方式、统筹城乡发展的重要工作。专项资金项目的建设内容，涵盖水利、道路、桥梁、卫生治理、国土整理、环境保护、种养殖业、文化卫生基础设施、农产品流通和技术服务业等等领域。资金用得好，有利于和谐发展；资金用得不好，将会引发干群矛盾和不满情绪。因此，绩溪县将专项资金审计列为工作重点，一方面纳入到财政同级审计划作为主要审计调查项目，一方面将扶贫资金、以工代赈资金、农业发展资金纳入专项审计调查计划重点开展审计监督。审计中，重点关注项目申报的科学性、资金安排的合理性、管理使用的合规性和效益性，及时揭示或纠正重复申报项目、重复安排资金、挤占挪用资金、改变资金用途等问题，确保专项资金真正惠于民、用于民，促进县域经济的和谐发展。