安徽省淮南市审计局大力提高信息化环境下的监督能力
近年来,安徽省淮南市审计局按照审计署信息化发展的战略总体部署和要求,紧紧围绕安徽审计事业发展的中心任务,大力推进计算机审计技术应用的深度与广度,积极探索和创新审计方式,加强审计队伍信息化能力建设,全面提高信息化环境下的审计监督能力,为淮南市的经济和社会发展做出了贡献。
抓住机遇 信息化发展规划有力推进
2011年是安徽省审计机关实施“五大工程”的开局之年—— “信息化提升工程”年。淮南市审计局把“金审工程”建设提高到事关审计工作成败的战略高度,提出了打好审计信息化推进工程这场硬仗,实现“五个突破”、做好“五个强化”的目标。即在OA、AO 应用上取得突破,在计算机审计上取得突破,在成果转化上取得突破,在制度建设上取得突破,在联网审计上取得突破;强化组织领导,强化计划管理,强化检查考核,强化基础建设,强化统筹协调。该局一方面成立了由局长任组长的审计信息化建设领导小组,统一领导和统筹协调“信息化推进工程”;另一方面,结合实际制定活动实施方案,明确规定了2011年各单位和部门要完成的计算机审计方法、AO应用实例和核心期刊发表文章的数量,真正做到层层有责任,人人压担子。一系列措施确保了信息化发展规划的落实,计算机审计工作的开展力度加大。计算机审计科今年7月份开展了计算机审计方法、计算机审计案例、相关文章撰写培训;8月份安排以案例教学、以审代训、网络学习等多种方式开展新版AO2011应用培训。为强化管理和技术两方面的安全防护能力,准备在现有网络安全系统的基础上,建立冗灾备份系统,完善反病毒体系,逐步建立包括硬件、软件、管理制度和系统环境为一体的信息安全保障系统。
积极探索 计算机辅助审计大显身手
积极探索与实际运用是“金审工程”的根本。今年年初,该局结合淮南市审计信息化工作特点,首次下达了2011年度计算机审计项目计划,明确要求市局业务科(局)和县(区)审计机关至少开展1-2个计算机审计,各业务科室根据计划积极利用AO进行部分审计项目的尝试。截止目前,年初安排的20个计算机审计项目已大部分完成,计算机技术与审计业务正趋于“融合”。在企业城镇职工基本养老保险(以下简称职工养老保险)、新型农村社会养老保险(以下简称新农保)、被征地农民养老保险基金和村干部养老保险的管理使用情况专项审计调查中,审计人员通过计算机比对分析发现存在着重复参保、重复领取职工养老和新农保养老金、新农保人员领取年龄不合规、企业职工养老保险信息系统不完善等问题,得到了被审计单位的高度重视。在对2010年义务教育费用保障机制专项资金绩效交叉审计调查中,审计业务人员以资金的“拨→管→用”为工作主线,把贫困寄宿生补助资金发放作为计算机审计的切入点。尽管整个审批发放工作流程中可利用的电子数据只有教育部门手工填列的发放明细表,但审计人员根据既有条件对审计数据环境进行创建、修复,通过创建所需的审计数据环境,编写SQL语句进行查询分析,验证学生信息的有效性和真实性,验证是否存在重复领取问题,分析贫困寄宿生生活补助名额分布情况,验证政策执行的连续性。这次审计打破了以往把计算机辅助审计视为纯技术手段的观念限制,为今后深入推进审计信息化建设、提升计算机辅助审计运用水平拓宽了视界。
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