山东东营财政审计推动四项预算管理改革措施出台
东营市财政审计从微观入手,从宏观全局着眼,注重从完善制度和政策层面查问题、提建议,发挥财政审计的建设性和前瞻性作用,积极促进“顽疾”问题的根本性解决,取得显著成效。两年多来,向市政府提出的加强预算管理等建议得以采纳,推动了四项预算管理改革措施的出台。
2009年,东营财政审计提出了“建立健全预算制衡机制”的建议,得到市政府高度重视,并于2010年8月28日专门召开市级预算编制改革会议,下达了《关于做好年度市级财政预算编制工作的通知》,要求各预算单位改进编制方式,提前编制预算,加强年度项目规划论证,明确具体实施计划、时间进度、资金需求,使项目预算做到实、细、准,有效促进市级财政预算的细化管理。按照2010年审计建议,东营市政府今年9月制订出台了《市直部门财政拨款结余和结转资金管理暂行办法》、《市级预算基础信息管理暂行办法》、《市级预算项目库管理暂行办法》。三个办法分别对结余资金与预算安排的衔接、建立全市预算单位人员资产数据资料库,以及市级项目数据库系统建设做了详细规定,对预算编制的时点、内容、基础、方法等环节进行了明确规范,对严格控制和减少结余资金规模,科学测算基本支出定员定额标准,加强项目预算编制和规范项目支出管理,起到积极有效的推动作用。财政审计的建设性作用在深化财政预算管理改革中得到充分体现。
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