甘肃省金昌市审计局固定资产投资审计效果显著
近年来,甘肃省金昌市审计局不断加大国家建设项目审计力度,着力提高质量,积极探索新的审计领域、方法和手段,重点关注领导关心、社会关注、惠及民生的建设工程项目,6年共完成审计项目103项,送审金额11.37亿元,核减投资额1.97亿元,综合核减率17.33%,最高核减率达50%,实现了固定资产投资审计的新突破,取得了较好的效果。
一、领导重视,促进固定资产投资审计有效开展
金昌市审计局先后两次针对固定资产投资审计中发现的一些具有普遍性、经常性和倾向性的问题,向市委、市政府专题上报,得到市委、市政府的高度重视,并采纳了部分意见建议。市政府主要领导多次强调基本建设工程竣工决算审计的重要性和必要性,要求各相关单位理解、支持和配合审计。近年来,出具的每份竣工决算审计报告都得到市政府领导的批示,竣工审计报告已成为市政府加强基建项目管理、财政及建设单位拨付资金和结算工程款的重要依据,为我市固定资产投资审计营造了良好的审计环境。一些单位主动要求进行审计把关,全程参与监督,审计工作得到了多方的认可。
二、多措并举,为固定资产投资审计提供保障
一是制订相关制度。为规范国家建设项目审计,市政府于2008年出台了《金昌市国家建设项目审计监督办法》,为固定资产投资审计提供了制度保障。同时,在《金昌周刊》刊登了专版宣传《金昌市国家建设项目审计监督办法》,使各相关单位了解和熟悉了固定资产投资审计,为固定资产投资审计营造了良好的审计氛围。二是机制创新。针对国家建设项目审计任务重、技术要求高的现状,为缓解审计机关审计力量不足,积极探索中介机构协助审计和聘请专业人员的新路。增设了专门的审计机构和人员,为固定资产投资审计提供了人力保障。
三、积极探索、创新实践,改进审计方法和手段
一是开拓新领域,实现了审计范围的突破。随着建设项目涉及工程内容的日益广泛,从主要以土建和市政道路排水专业建设审计为主,逐步扩大到教育、卫生、惠民等公益性政府投资建设项目审计,审计覆盖范围逐步向水利、园林绿化等领域拓展。二是突出重点,实现了审计方法的突破。采取全面审查与重点审查相结合的科学方法,对工程结算资料采取全面审查,主要检查其建设程序的合规性、造价确定的合法性、资料的完整性及真实性;重点审查对工程造价产生重要影响的设计变更或工程签证事项,依据竣工图和现场实测确定工程量,重点核对影响工程造价的重点科目。突出了重点,提高了工作效率。三是充分应用计算机审计技术,实现审计手段的突破。在坚持使用广联达、神机妙算等软件的同时,使用AutoCAD图形软件进行辅助审计,实现了与造价单位的电子报价软件和电子图形软件对接,上网询价,大大提高了工程量的计算速度和准确性及造价的真实性。
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