安徽省芜湖市鸠江区审计局对房屋征收项目实施审计全覆盖
随着安徽芜湖经济发展步伐的加快,“东向发展”战略的实施,政府投资项目建设规模越来越大,芜湖市鸠江区在芜湖的大建设、大发展中承担了大量的房屋征收工作任务,这些工作不仅直接关系到人民群众的切身利益,而且直接影响到社会经济的和谐发展。为了规范房屋征收工作,鸠江区政府进一步加强投资领域审计制度建设,于2011年先后出台了《鸠江区政府投资建设项目审计监督办法》和《鸠江区房屋征收补偿项目审计验收操作规程》(以下简称《办法》和《规程》),并将《办法》和《规程》的落实作为对相关责任单位年终考核的重要依据。
《办法》明确了区审计机关对重点征收项目直接审计;对其他征收项目由房屋征收管理部门委托中标的社会中介机构进行审计,区审计机关按不低于10%依法进行项目抽审;规定对房屋征收项目审计实行计划管理和报告制度;审计机关根据房屋征收管理部门抄送的资料,编制年度项目审计计划,报本级人民政府批准后实施,在次年的第一季度,向政府提交上年度房屋征项目审计的综合报告;规定了房屋征收项目的审计内容、程序和方式,以及对社会中介机构审计质量的监管方式和处罚条款,并要求社会中介机构在实施审计时作出书面保密承诺。
《规程》确定了机构设置和分工职责,明确了审计验收内容和相关责任单位,制订了例会制度、台账登记制度、审计验收定期报告制度和责任追究制度。
2011年区审计局已对房屋征收项目实施审计全覆盖,不断强化对房屋征收项目的审计监督,切实发挥了审计保障国民经济健康运行的“免疫系统”功能,保障了政府性资金的安全使用,提高了政府投资效益。
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