2011年，宁夏回族自治区审计厅在对自治区住房和城乡建设厅预算执行审计过程中，针对该厅在农民工工资保证金收缴、管理过程中存在的管理不规范、部门间沟通协调不够、用工单位拖欠农民工工资等问题，提出了“修订、完善农民工工资保证金相关办法，使之更加合理。加强部门协作配合，做到应收尽收”的审计建议。

　　自治区住房和城乡建设厅十分重视，经过认真调研和充分论证，报请自治区政府对原有的建筑行业农民工工资保证金制度进行修订完善。11月16日，自治区人民政府以第37号主席令公布了《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》，自公布之日起施行，从法规层面对用人单位义务、保障措施、监管措施等方面予以明确，增强了农民工工资管理工作的权威性和可操作性。

　　《办法》规定：人力资源和社会保障部门负责农民工工资保障工作的组织协调和监督检查，住房城乡建设、发展改革、财政、司法等部门按照职责分工做好相关工作；用人单位应当按月或者按照劳动合同的约定，以货币形式直接向农民工及时足额支付工资，不得拖欠或者克扣；建立农民工工资应急周转金制度，保证特殊情况下农民工工资的及时支付；建立农民工工资保障联席会议制度和应急工作机制，及时妥善处理拖欠农民工工资问题；对未能解决政府投资项目拖欠农民工工资问题的市、县（区）人民政府，除必须建设的项目外，不再批准其新建政府投资项目。对因拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题的房地产开发企业，不得批准其开发新建设项目和为其办理用地手续。对拖欠农民工工资的建筑业企业，有关主管部门依法对其市场准入、招标投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应行政处罚。《办法》还规定了对用人单位、监管部门不履行职责行为的具体罚责。