山东淄博预算执行审计整改呈现靠制度抓落实新趋势
淄博在今年预算执行审计查出问题整改工作中,采取将审计查出问题整改列入政府督查室督办事项,财政、税务等职能部门加强预算细化、综合治税,相关部门制定规章联手治理存在问题等措施,协力抓好审计查出问题的全过程整改,取得明显成效。截止11月底,2010年度市级预算执行和其他财政收支审计工作结果报告中所反映的问题已基本整改到位,纠正有问题资金1.73亿元,增加财政收入7741.52万元,调整会计账目565.82万元,整改率达到92.3%。相关部门单位完善规章制度22项,健全各项资金管理办法14项。
淄博市政府高度重视预算执行审计查出问题的整改工作,全文批转了《淄博市审计局关于2010年市级预算执行和其他财政收支审计结果报告》,周清利市长做出批示:“对审计结果要充分利用好,市财政局及相关部门对报告中涉及的问题要认真对待抓好整改措施的落实,对学校负债过多的问题请市财政局、教育局调研论证,政府做好专题研究”。市政府督查室首次与市审计局联合下发督查通知,要求各有关部门和单位抓好整改落实,有力地促进了审计查处问题的整改。
市财政局注重加强预算资金的源头管理,针对预算执行进度不均衡的问题,建立了“预算执行调度和预报制度”,涉及预算管理、税收征管等诸多方面,有力地推动了部门单位内部管理的制度化和规范化建设,促进了财政资金和各项资金效益的发挥。市地税局采纳了审计建议,下发了《淄博市2011年地方税收社会综合治税工作要点的通知》,将加强对房地产行业会计工作的管理和土地增值税的重点税源征管,对房地产亏损企业进行重点检查,同时组织对已具备土地增值税清算条件的项目予以清算。
针对审计报告中反映的单位应缴未交国有资本收益、在下属单位报销费用、占用下属单位车辆、挤占、滞留、虚列项目经费、使用不合规票据报销费用以及新型农村合作医疗基金重复参保、重复报销问题、教育负债规模大,还债负担重等问题,市政府批转和下发了《关于进一步加强国有资产监管和运营的意见》、《关于规范商业企业发票管理严格事业单位办公用品采购报销制度的意见》、《关于做好2011年度新型农村合作医疗工作的通知》等多项制度措施,进一步规范了相关工作范围和标准,确保相关项目资金规范运行,健康发展。
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