辽宁省地方政府性债务审计及其整改工作成效显著
在审计署统一部署下,2011年上半年,辽宁省审计机关与审计署沈阳特派办共同对我省省、市、县(区)三级政府性债务进行了审计。
经审计认定,截至2010年末,我省政府性债务余额3921.6亿元(不含大连市),主要投向市政建设、交通运输和土地收储,其中:政府负有偿还责任的债务2676.9亿元,政府负有担保责任的债务998亿元,其他相关债务246.7亿元。审计发现的主要问题有:一是部分市、县(区)的政府性债务存在一定的风险;二是偿债准备金制度未执行到位;三是59家融资平台公司存在注册资本不实等问题,涉及违规资金440.8亿元;四是一些单位违规取得、使用债务资金。
省政府对地方政府性债务审计发现的问题高度重视,2011年7月份开始组织省有关部门和各市政府认真进行整改工作。截至2011年11月底,地方政府性债务审计查出问题整改取得了显著成果:一是各级政府进一步强化政府债务管理的基础性工作,建立起科学规范、常态化的政府债务报告制度和债务风险监控预警体系;二是加大各级财政部门对政府债务管理和政府融资管理的集中统管力度,加强对政府债务举借、使用和偿还的全过程监管;三是省政府和各市、县(区)进一步建立健全政府债务管理制度措施,完善了监督管理工作机制,切实保证政府债务资金的使用效益;四是对偿债准备金制度未执行到位、融资平台公司注册资本不实、一些单位违规取得和未按规定用途使用债务资金等具体问题,进行了严肃认真的整改。
通过采取上述措施,各级政府违规取得的贷款已归还5亿元,未按规定用途使用的贷款已归还10.8亿元。对一些多年积累形成的问题,各地将通过深化改革、规范管理、完善制度,逐步加以解决。
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