安徽省淮北市要强化审计部门在校安工程中的监督作用
近日,安徽省淮北市市委副书记、市长牛弩韬在全市中小学校舍安全工程会议上强调,市教育局、城乡建设委等有关部门要加强校安工程的质量和安全管理,同时要强化审计部门在校安工程中的监督作用。我市校安工程实施以来,市审计部门全程跟踪审计工程建设情况,并及时将审计结果、存在问题、处理意见建议向市校舍安全工程办公室和相关单位反馈,注重工程质量、加强工程建设管理,加强资金管理、提高资金使用效益,提高中小学校舍防震能力和综合防灾能力,使校安工程真正成为保障广大师生生命安全的放心工程。
根据校安工程点多面广的特点,审计部门采取审查工程业务资料与财务资料、项目建设管理与现场实地查勘相结合的方法,深入施工现场,认真查阅工程管理资料,检查现场管理情况,抽查工程实体质量,对资金管理和使用情况进行了检查,多次调查走访市教育局、财政局、发改委、安全抗震鉴定和设计部门、有关实施学校及施工单位。2010-2011年共抽查项目学校153所,校安项目201个,占校安工程总数582个的34.54%;跟踪审计校舍建筑面积28.8万平方米,跟踪项目投资完成额20067万元,分别占重建、加固总建筑面积59.33万平方米和计划总投资额41523万元的48.54%和48.33%。跟踪审计结果表明,市委、市政府高度重视市校安工程工作,把校安工程作为我市实施民生工程的一项重要任务来抓,成立了以市长为组长,分管副市长为副组长,市发改、监察、教育、财政、建设、规划、国土、水利、地震、审计、安监、气象、消防等13个部门主要负责同志任成员的市校舍安全工作领导小组,办公室设在市教育局,从相关单位抽调人员共同办公;县(区)政府也相应成立了工作机构。我市校安工程能按照《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》的要求实行“五统一”的管理模式,即统一规划、立项,统一勘探、设计,统一招标,统一资金管理,统一验收和决算审计。项目执行基建程序基本合规,较好地实行了项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制;工程资金基本能按照《安徽省中小学校舍安全工程专项资金管理暂行办法》的要求做到专户管理、专款专用;工程、财务、档案资料基本完整,工程质量保证体系得到基本建立。
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