重庆渝北区审计局:坚持做到“四个结合” 做实政府投资审计
今年以来,渝北区审计局以政府投资项目审计为绩效审计的突破口,加大政府投资建设项目的审计力度,为提高政府投资效益、规范工程建设管理发挥了重要作用。在审计工作中坚持做到“四结合”,做实政府投资审计。
一是坚持全面审计与重点审计相结合。将政府投资50万以上的工程全部纳入审计范围,突出对政府投资较大、领导关心、社会关注的重大项目的审计。今年该局共完成中环线一期渝北段、渝北中学迁建、区委党校迁建、农村公路、城区综合整治、机场路绿化等政府投资建设项目审计133个,平均审减率12%。
二是坚持事后审计与事前、事中审计相结合。加大对政府投资重点工程的跟踪审计,积极参与政府投资项目的集体会审、招标采购审查、合同审核、工程竣工验收等多项活动。对重庆中央公园、同茂大道、城区综合整治等重大项目积极开展跟踪审计,重点关注工程前期程序手续办理、施工进度、设计变更、隐蔽工程、材料质量等关键环节和影响造价的主要因素,及时提出审计建议,促使建设单位重视加强现场管理和施工质量,从而降低建设成本。
三是坚持专职审计人员与聘用审计人员相结合。为解决专职审计人员少与审计任务面宽量大的矛盾,我局招聘了4名工程审计人员,建立了审计机关主导,聘请专职人员参与和社会中介协审的投资审计工作格局。
四是坚持查错纠弊与促进制度建设相结合。渝北区审计局在揭露工程管理和效益方面存在问题的同时,从政策法规等层面加强分析研究,注重揭示体制性、制度性的缺陷,有针对性的提出审计建议,得到区人大、区政府的高度重视,得到区级有关部门的采纳,助推出台了《渝北区政府投资项目审计监督试行办法》、《进一步规范政府投资及工程建设管理的通知》、《重庆市渝北区公共资源综合交易管理暂行办法》、《重庆市渝北区政府投资项目评审管理暂行办法》等30个有关资金、工程管理的文件,明确“区审计局为政府投资项目审计监督的职能部门”,进一步完善了“发改管概算、财政管预算、审计管决算”的政府项目资金监管机制,促进了政府投资项目的规范管理。
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