山东淄博市审计局创新经济责任绩效审计
在今年经济责任审计中,淄博市审计局注重发挥免疫功能,强化绩效审计理念,针对审计对象内控制度不健全,管理绩效低下等现状,以抓住薄弱环节为切入点,从“健全制度、堵塞漏洞”入手,丰富经济责任绩效审计内容,帮助审计对象完善管理,取得良好效果。
一、以行业特点入手,健全完善行业管理制度,推动全市信息化建设,保障制度运行的合法性、合规性和有效性。在全市医疗机构审计中,为从源头上解决老百姓“看病难,看病贵”问题,打击医院乱收费现象,结合经济责任审计,首次开展了全市医疗机构收费信息系统安全性和规范性审计,向市政府提交了《全市医疗机构信息系统审计情况的专题报告》,得到了副市长批示,并责令市卫生局按照审计建议进行整改。目前,《淄博市医疗系统信息操作和安全管理办法》初稿已经完成,正在进一步修订完善。在市科技情报研究所经济责任审计中,通过对全市科技创新工作的社会效益和经济效益绩效分析之后,发现了运行多年的科技创新服务平台信息管理系统缺乏项目立项后的跟踪服务功能,不利于为企业提供后续服务的缺陷,审计建议尽快制定相关办法,健全平台服务职能,优化科技创新环境。该单位根据审计建议进行了整改,出台了《淄博市科技创新平台信息系统管理办法》,对科技创新工作保障服务功能明显加强。
二、从被审计单位管理的专项资金入手,促其完善内控制度,提高资金使用效益,确保国家惠民政策落实到位。在某群团单位经济责任审计中,针对其扶贫救助资金的筹集、使用缺少统一管理办法,救助资金发放手续不完善的问题,审计建议其要按照扶贫、救济、公开、公正的原则,建立健全救助款筹集发放管理制度,对救助款的救助依据、标准、筹集、发放、社会推荐、社会公示等内容加以明确规定。该单位认真进行了整改,出台了《救助资金筹集管理使用暂行办法》,指导规范救助资金的管理使用。在对全市科技研发资金的审计中,针对资金管理使用中暴露出的问题,向市政府提交科技研发资金专项审计报告,提出了规范资金管理、严格项目审批、优化科技服务等多项审计建议,先后被市长、副市长批示,责令市财政局、科技局采取有效措施,进行认真整改,修订完善了《淄博市科学技术专项资金管理办法》,为加强全市科技资金和项目的管理,提高科技成果转化速度与效益提供保障。
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