宝鸡市审计局组成市县联合参与的审计执法及审计质量检查工作组，深入太白、眉县、岐山、凤翔县审计局等4个县，对审计法律法规的学习贯彻执行情况和2011年审计项目质量进行了全面检查。在检查中通过听汇报、看资料、查档案、与审计人员交流探讨，肯定成绩、指出不足、提出建议，促进了审计法规的贯彻落实和审计项目质量的进一步提高。从检查情况看，在审计法律法规执行和审计项目质量管理中体现了四个亮点：

　　一是强化审计法律法规学习宣传，营造良好的审计执法环境。新修订的《审计法》颁布实施后，4个县区先后采取在县区广播电台和县区报刊上开办专栏、审计法律知识解答等多种形式，集中宣传审计法律法规知识和依法审计工作成果；组织县区审计人员、内部审计人员和单位财务人员，举办了《审计法》知识考试；利用法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日活动，制作宣传版面20副、印制宣传资料6000多份，组织审计干部上街设点15余次，广泛深入地宣传了审计法律知识，为广大群众提供审计法律知识的服务与咨询500多人次，使审计法律法规知识得到学习贯彻和普及落实，在社会上形成了正确认识审计、主动接受审计、积极支持审计、认真落实审计法律法规的良好氛围。

　　二是健全审计管理制度，规范审计执法行为。4个县区结合各自工作实践，建立健全了切实有效的审计业务管理制度，太白县审计局在审计工作实行了周学习、月专题讨论制度，使学习新知识、掌握新技能、适应新发展成为每个审计干部的自觉行动；岐山县审计局在开展审计现场8项制度试点的基础上，又修订完善了4项审计配套管理制度，使审计现场审计更趋科学合理，节约了审计成本，提高了审计工作效率，今年10个月审计单位和项目70多个；凤翔县审计局在审计实施中建立健全了审计特约员制度、审计项目调查了解座谈制度、审计实施现场总结和集体研究制度、审计实施情况逐级报告制度等8项制度，并将这些制度的贯彻落实情况设计了9种文本表式进行细化和量化，使这些制度的落实从审计档案资料中得到明晰的反映，有效规范了审计人员的执法行为。

　　三是规范审计文本格式，实现审计实施过程标准化。太白县审计局对审前调查设计了15大项30多个小项的调查了解内容，使审前调查达到全面、详实，为制订审计实施方案、确定审计重点提供了有力支撑。凤翔县审计局在新《审计准则》颁布实施后，结合省、市规定的文书格式和文本格式，制作印发了凤翔县审计局11种审计文书样本和20种审计文本格式，发布在机关内部网上，便利了审计人员的实际操作，使审计过程达到统一化、格式化和规范化，明确了审计人员、复核审理人员、分管领导的责任，提高了审计质量，防范了审计风险。

　　四是落实审计项目质量考评制度，提升审计项目质量。凤翔县审计局、眉县审计局制订了具有可操作性的审计项目质量考核奖惩办法，对年度实施的每个审计项目由全局审计人员参与进行逐项打分考评，按照考评得分对审前准备充分、审计实施认真、审计程序到位、审计定性准确、审计处理恰当、审计结论落实、审计资料完备、审计成果显著的优秀审计项目给于精神和物质奖励，激励审计人员在审计工作中求质量、出精品、上台阶。

　　但从检查情况看，在审计执法和审计项目质量管理中也存在四方面的问题和不足，一是新审计准则的学习理解还不到位，有些审计项目中审计调查了解记录过于简单，审计实施方案缺乏可操作性；二是审计实施中收集的审计取证单未经被审计到位签字盖章，编制的审计工作底稿无审计人员的职业判断和结论，有的无审计取证单作支撑；三是审计项目的三级复核责任落实不到位，股室复核流于形式，法制审理机构的复核事后弥补，未能真正发挥复核审理作用；四是有的审计报告审计定性处理适用法规不准确，审计评价内容与审计事项关联度不紧密，审计结果公告制度落实未有效开展。对此，检查组要求各县区进一步加大《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》学习贯彻落实力度，深刻领会《审计法》和新《审计准则》的精神实质，使审计计划、审计实施、审计报告、审计处理、复核审理、整改检查等环节做到依法、程序、规范，建立层次清晰、职责明确、相互制约、责任落实、奖罚分明、廉洁高效的审计质量控制机制。同时，积极利用新闻媒体和网络平台，全面开展审计结果公告，提高审计工作的透明度，增强审计工作的威慑力，使全市审计执法工作和审计质量管理工作有新的提升。