安徽省宿州市埇桥区审计局在区委、区政府和上级审计机关正确领导下，高度重视审计质量，采取多项举措，集中优势资源，争创优质审计项目，全方位精心打造审计项目“精品工程”。审计质量逐年提高，成绩斐然。今年推荐的2个精品审计项目分别获国家审计署、审计厅、市审计局的2010年度优秀审计项目。

　　在打造精品项目中，该局的具体做法是：

　　一、强化领导，打造精品

　　该局实行“一把手”工程，把打造精品项目作为工作的重中之重。成立了局长为组长的领导小组，为打造优秀审计项目提供了组织保障。为了抓好此项工作，该局请进来、走出去多方位组织学习外地先进经验，在全局人员中开展了比、学、赶、超活动，提升了审计人员打造精品项目的意识，为打造优秀审计项目提供了思想保障。

　　二、精心选项，周密安排

　　1、围绕党委、政府的安排以及社会和人民群众关注的重点、难点和热点问题扎实准备。经分析后，提前决定将某局某领导任职责任审计项目纳入该局精品项目计划。

　　2、审计项目确定后，该局专门解决人力调配问题，有效整合各类审计人力资源，组成了攻坚团，由省优秀审计能手具体负责。从组织领导、计划部署上早安排、早准备。

　　三、充分调查，讲究方法

　　为了预防审前调查走过场，结合实际做到了四点：一是编制审前调查提纲，做到纲举目张；二是推行审前公示和双向承诺制度，严肃审计纪律；三是召开审计座谈会，进一步了解被审计单位及被审计人的情况，做到成竹在胸；四是编写审前调查结果报告，根据调查了解发现的问题，确定本次审计的重点。如在某项目中，是从内控制度测试入手，查阅了相关资料，发现该局专项资金量大、工程项目多，结余资金大时间长，往来款资金流量大。对此，确定项目重点是专项资金和往来资金。

　　四、审计方案，突出重点

　　按照相关法律、法规要求，根据审前调查的结果，认真研究、反复推敲，明确审计目标，确定审计内容和重点，制定对重要审计事项的审计步骤和方法，评估了重要性水平和审计风险，结合审计组成员自身特长进行合理分工，预定了审计起止时间。方案上报审计业务会，经5次讨论修订完善。

　　五、审计实施，抓住要害

　　在审计实施中，把握重点内容，深入揭露问题。根据审前调查了解的情况，审计组按照实施方案确定的八项审计重点内容，从三个方面入手关注违纪违规问题，发挥审计批判性作用。

　　1、关注专项资金的管理和使用情况。审查有无违反专项资金管理的规定，是否存在挤占、挪用水资源费专项资金的现象。审计中首先从银行账户入手，利用计算机辅助审计，摸清单位开设的银行账户情况；其次按照各专项资金账户的资金流向审核；最后判断资金运用情况是否正确。

　　2、关注资产、负债的真实性。主要审查往来款项的真实、合法性，审查往来款项是否真实、合法，有无利用往来款隐匿收入和虚列支出、有无长期挂账问题。审计中，运用核对法和对比法对资产负债表和收入支出表、总账和各种明细账进行审计，并将总账与明细账进行核对。

　　3、关注财政资金支出范围是否合理，有无擅自扩大开支范围。主要审查局本身、水资源办经费支出情况，有无提高标准，扩大范围支出情况。

　　六、规范操作，注重质量

　　审计质量是审计工作的生命线，保证审计质量，必须实行全过程质量控制。严格执行各环节的作业标准，规范操作。同时，后期整理的作用也不容忽视。在具体实施中，主要抓住了四个环节：

　　一是强化培训。在审计实施前，组织审计人员认真学习《审计机关审计质量控制办法（试行）》和《安徽省党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》及《任期经济责任审计常用文书规范》，增强审计人员审计质量意识。

　　二是成立“打造精品工程”小组。鉴于该项目在审计实施中审计批判性发挥较大了较大作用，该局领导于10月3日，召集有关人员会议，研究部署打造该项目的精品工作，并抽调人员及时成立“打造精品工程”小组。同时指定总审计师制定精品工程工作方案，具体负责打造。小组严格按照审计规范操作，实行定期汇报制度，对照署、省、市优秀审计项目标，逐条对照，力求认真做好每一项。

　　三是加强审理复核，前移审计质量关口。综合法规股对审计项目实施全过程进行跟踪复核，将审计征求意见稿纳入复核范围，分管领导亲自把关，避免了征求意见后无法进行补充取证的局面。对审计工作中存在的问题，及时纠正，降低审计风险四是认真做好后期的项目整理工作。规范归档顺序，确保审计档案标准化。按照科学的归档顺序进行归档，保证无倒页、无冗页、无漏页、无白页，做到时间逻辑先后合理，主次材料位置适宜；同时按照审计档案管理办法，把档案目录、档案封面、卷内备考表填写准确，把审计档案装订得整洁、标准、规范。

　　七、成果运用，扩大效应。

　　该局抓住专项资金管理使用中存在的问题，及时移交案件线索，审计实施后认真梳理汇总问题，积极提出切实可行的整改建议，促进了政府和有关部门加强长效机制建设。

　　1、及时移交审计案件，正确发挥审计批判性作用。审计组在发现某领导违规挪用、出借公款，涉嫌违纪违法线索后，于2009年9月14日进行移送。2011年3月3日经埇桥区人民法院审判，当事人犯挪用公款罪、受贿罪被判决20年，剥夺政治权利2年。震慑了犯罪，扩大了教育面。

　　2、积极促进发挥审计建设性作用。

　　（1）审计结束后，该局及时上报审计结果，审计结果引起市政府、区政府相关领导及人员的高度重视，并积极进行了审计整改。宿州市人民政府、埇桥区人民政府分别下发了《关于加强水利专项资金管理的意见》、《埇桥区水利专项资金管理办法》、《关于宿州市金汇国际大酒店资产处置的意见》等规范性文件。

　　（2）建立健全跟踪问效、联合督查机制，力促审计成果转化。该局和区纪检委、组织部共同组织，邀请部分人大代表、政协委员参加，进行联合督查和审计回访。监督检查该项目审计发现问题的整改落实和审计纪律执行情况，全力督促整改工作。促使被审单位高度重视，制定了《关于进一步加强局机关、局属事业单位业务招待费管理的实施办法》、《关于加强财务管理的规定》，进行了积极整改。

　　3、审计结果公告对外产生了较大影响。该局运用审计结果公告、网站公告、媒体报道等多种形式公布了审计结果内容，得到市、区政府领导的批示。宿州市人民政府办公室《政务要情》、中国国家审计网、安徽审计信息、安徽省审计信息网站、宿州市审计局审计信息和网站采用相关报道和信息计18篇，产生了较大影响，严肃了财经纪律。