福建审计厅将加快推进源头防腐制度体系和廉政品牌建设
2011年,福建省审计厅严格执行党风廉政建设责任制,以“廉政创效工程”为抓手,切实抓好惩防体系建设工作任务的落实,在完善审计机关惩防体系的同时,充分发挥审计监督在推进反腐倡廉建设中的积极作用,取得了明显成效,审计厅机关被授予“全国文明单位”荣誉称号,连续四届获福建省党建工作先进单位称号。今年,福建审计系统反腐倡廉建设继续坚持秉承“责任为上、预防为重、廉洁为本”的工作理念,扎实推进“廉政创效工程”,以“加强领导干部和审计执法队伍建设、强化审计组现场作业监督、推进预防腐败工作重点工程”为重点,加快构建审计机关惩治和预防腐败体系及廉政品牌建设,不断提高审计机关反腐倡廉建设的科学化水平,确保权力运行安全、审计质量安全、干部成长安全。
一是认真履行审计监督职责,进一步加强经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计工作的组织领导。鉴于当前经济责任审计对象职级逐步提升,审计任务日益繁重,审计力度逐年加大的实际,要求各级审计机关建立健全经济责任审计工作领导小组或联席会议制度,明确经济责任审计牵头单位,为审计机关全面行使职权、履行职责提供更加有力的组织保证。坚持服务民生,有计划、有重点选择部分涉及广大人民群众切身利益的专项资金和政府投资、以政府投资为主的建设项目的进行审计和审计调查,促进国家宏观经济政策和利民惠农政策、资金的落实。
二是开展廉政主题教育活动,进一步深化反腐倡廉教育。开展反腐倡廉主题教育活动。采取专题教育、专题讨论会、业务培训、专题宣传栏等多种形式,开展“践行核心价值观,廉洁从审我先行”反腐倡廉主题教育活动,大力宣传和弘扬审计核心价值观和审计精神,促进审计人员爱其岗、尽其能、展其才;抓好经常性廉政教育,不断拓展党性党风党纪、示范、警示、岗位廉洁勤政教育,坚持“四必谈、一堂课”廉政教育制度,坚持审计组审前警示、审中提醒、审后讲评制度,进一步强化审计人员廉政风险防范意识和自律意识;推进廉政文化建设。依托审计系统党建“三级联创”平台,全面推进廉政文化创建活动,落实廉政文化“五进”工程,引导审计干部职工在参与中自觉增强廉洁意识,树立廉洁新风,不断推进全系统廉政文化建设。
三是扎实推进预防腐败工作,进一步健全源头防腐制度体系。以规范审计权力运行为重点,完善审计廉政风险防控制度建设,在制定《审计执法廉政风险防控办法》的基础上,把排查廉政风险点的重点放在审计管理环节,针对地制定出审计管理的廉政风险防控办法,要加强对审计现场的廉政风险防控制度建设,进一步强化审计人员廉洁从审意识,促进风险管理责任落实到位,要建立完善审计机关防止利益冲突工作制度和责任追究制,对审计机关工作人员在权力运行过程中可能发生的利用公权牟取私利、私利侵害公利等行为进行有效防控;完善信息公开机制和推进审计信息化,注重运用“制度+科技”的方法推进预防腐败工作,逐步推进以联网审计为重点的信息化建设,建立健全审计信息网上公开制度机制,完善重大决策、政务信息发布等制度,着力推行“阳光审计”工程,落实审计“五公开”制度。
四是不断强化监督检查力度,进一步完善预防和惩治腐败的监督工作机制。认真贯彻党内监督条例,注重加强对领导干部的监督。继续执行党组每年专题听取机关廉政责任制和惩防体系建设任务落实情况的汇报制度,继续加强对厅机关党员领导干部贯彻执行《廉政准则》和贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况的检查;加强对涉及处级领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件受理、核查、查处;加大行政监察力度。加强对厅党组重大工作部署落实情况的监督检查,加大治庸治懒力度。选择若干审计项目,开展审计质量行政监察,促进有关法律法规的落实;加强落实审计纪律的监督检查。坚持执行《审计组廉政责任规定》、征询制度、自报制度、回访制度及检查通报制度等各项审计工作纪律,抓好审计组执行“八不准”审计纪律情况的调查工作,及时发现、处理苗头性问题;规范信访举报工作机制。修订完善纪检监察信访举报处理办法,进一步规范信访举报件受理和案件查处工作。
五是切实抓好纠风民评工作,进一步推进审计机关政风行风建设。抓好纠风工作。发挥审计监督职能,注意纠正严重损害群众利益的不正之风,维护民生民利,促进社会和谐;注意纠正审计系统内部损害被审计单位的不正之风,优化服务环境,树立审计机关良好形象;抓好民主评议政风行风工作,制定民评工作方案,开展以被审计单位评议审计机关为主要形式的民评工作,要加强对审计系统民评工作的统一谋划、组织协调、检查指导和督促考评,形成整体合力,系统联动。
六是落实党风廉政建设责任,进一步增强推进反腐倡廉建设的合力。成立党风廉政建设责任制领导小组;健全责任体系,修订该厅《落实党风廉政建设责任制实施办法》,建立审计项目领导责任制,推行廉政任务项目化管理,确保责任到位、任务到位、成效到位;注重责任分解。将全年反腐倡廉任务分解到领导班子成员和相关职能处室,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力,实现反腐倡廉工作与审计业务工作同部署、同落实;强化责任考核和评估,进一步完善责任制考核评估机制,加强考核评估工作力度;构建审计系统省、市、县三级联动机制,进一步形成系统联动、整体推进的工作格局;加强纪检监察队伍建设。
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