山东省政府办公厅近日召集省发改委、省经信委、省国资委等部门单位，专题研究黄台电厂5-6号机组审计结论落实整改意见。会议根据审计结果和建议，一致作出如下决议：有关单位返还以前年度向5-6号机组收取的利润资金；有关部门在提高或增加现役机组上网电价、发电量等方面给予支持；在政策许可范围内，减征、停征部分水资源费或给予环保专项资金补助；机组关停后，有关单位做好土地、机组容量等资产处理、处置工作，以资金收益冲减亏损。采取以上措施后，有关部门依法移交相关资产，省政府不再承担出资人责任。

　　据了解，5-6号发电机组是上世纪80年代初，省政府通过财政预算内委托贷款建设形成的省属国有资产，由央属某电力企业代管。近年来，随着企业管理主体的不断更换，由于管理不善和技术落后，尤其是煤炭价格大幅上涨等原因，生产出现连续亏损，2006年末账面亏损达6.23亿元，至2011年6月末账面亏损增加到8.3亿元。该机组受节能减排限制已于2010年4月关停，但相关资产、负债尚未清理，亏损仍不断加大，成为政府沉重包袱。为彻底解决5-6号机组历史遗留问题，省政府安排山东省审计厅对该机组资产负债及损益状况进行了全面审计。

　　为核实亏损，摸清家底，针对企业多机组、多账套分别核算的特点，审计人员采取分析性复核方法，抓住关系收入与成本的关键因素，设计了发电量统计表、燃料计算表以及折旧、工资、管理费用等间接费用分摊计算表等近20张表格，对近7年不同机组损益进行了重新计算，发现了截留收入、多计支出等导致损益计算不实的问题，核定实际亏损5.7亿元，较账面亏损额审减31%。同时，根据审计目标需要，又对该机组代偿（上缴）资金，以及机组关停后的设备处置、发电指标出售、机组 “上大压小”专项补助等尚未实现经济业务的收益进行了分析评估，综合各方面因素，最终确定5-6号机组因亏损、代偿付资本金等原因形成净负债6.36亿元。在此基础上，认真分析了上网电价长期偏低、财务费用及工资性费用支出大、发电量相对不足等导致5-6号机组产生亏损的主要原因，有针对性地提出了增加现役机组上网电价或发电量、减免地方水资源费、归还其他单位占用资金、彻底解决资产归属等审计建议。审计报告受到省政府高度重视，姜大明省长和王仁元常务副省长分别作出批示，要求省府办公厅牵头，召集有关部门研究落实整改意见。

　　会后，有关部门单位认真落实会议要求，如省物价局制发了《关于调整我省电价的通知》文件，在研究电价调整方案过程中，充分考虑5-6号机组历史遗留债务问题及企业面临的实际困难，规定在一定时期内，给予该企业临时电价补助，增加的收入专项用于解决5-6号机组亏损所形成债务，仅此一项，企业每年将增加收益6000万元。