安徽省芜湖县审计局加大政府性政府性投资审计力度，在新芜经济开发区历年场地平整土方工程决算审计中，创新审计方法，在土方工程量价这一难点的审核上取得显著成效。该局审计的土方工程涉及28个区域地块，由12家施工企业承包。12家施工企业申报工程决算价款3.89亿元，审计核定工程价款2.43亿元，审计核减工程价款1.37亿元，平均核减率为36.01%。芜湖县审计局采用的主要方法是：一是聘用专业造价机构和人员参与对土方平整项目审计工作，充分发挥专业机构和专业的优势。二是对报审资料作出统一要求。土方挖运填平的计量是审计重点，针对工业园区场地土方平整面积较大的特点，要求所有施工单位对场地土方平整进行分块、分片验收，统一采用20*20米的方格网法报送工程决算的审计资料。三是坚持“五统一”的审计方法。即施工协议（合同）的内容与施工界限图、原始地貌图、方格网图、验收高程图的统一。审计人员对施工单位报送审的资料逐一审核，保证以上审计资料的完整性、真实性。通过对比复核，发现部分企业的验收高程有误差，审计机关聘请另一家具有测绘资质的企业进行对部分有误差高程的进行重新复测认定。安排专人对方格网的四点原始标高按照等高线逐点复查。运用表格方法验算验收高程的平均高程，并在方格网图上标明挖方填方的分界线。应用方格网计算规则，对施工单位的挖方填方进行细致的计算，力求精确。对照施工协议（合同）针对施工单位土方运输的运距、运价及现场签证逐一复核审查。

　　通过以上措施，发现部分施工单位报审的手工划出的方格网不符合20*20m的标准，部分原始的高程点有误差。审计人员及时要求并指导所有施工单位，运用CAD软件在电脑上划出方格网图，并标出原始高程和验收高程的平均高程，确定准确的挖填土方量。

　　审计发现的主要问题有：一是建设程序没有完全履行，立项报批手续不够完善；二是招标投标程序没有严格执行，定价管理存在诸多弊端。土方平整工程基本没有实行公开招投标，土方平整工程基本上存在“一劳永逸”管理模式；三是施工协议及其要素约定不全，以致责任划分不明确；四是施工单价合同缺乏硬性约束，导致施工企业虚报造价；五是工程建设管理制度执行不力，造成政府“兜底买单”现象；六是工程项目竣工验收不及时，施工结算送审要求不严格。