山东临沭审计催生“大水利”格局
为了保证了重点水利工程项目建设资金的合理、规范使用,临沭县审计局已连续三年对水利专项资金进行审计,重点审查各项工程的施工进展情况、资金到位和使用情况,并及时向向县委县政府领导通报工程建设进展和资金使用情况,对存在的问题提出意见和建议,有效地提高了资金利用率,保证了各项水利建设项目的顺利进行。
水利是农业的命脉。历届临沭县委、县政府十分重视水利建设。近三年来,临沭县共累计投入各级资金5亿多元,实现了水利建设的跨越式发展。其中水源建设进行了沭河华山橡胶坝、龙窝灌区渠首拦河坝改建等工程,增加了拦水蓄水;中游建设进行了沂沭河洪水东调续建、龙窝灌区续建配套等工程,提高了输水安全性和效率;下游配套先后进行了龙窝灌区末端渠系配套、全国小型农田水利重点县田间配套等工程,保障了农业用水。通过各类水利项目建设 ,实现了从水利安民向水利惠民、水利富民的转变,构建了临沭水利大格局。
临沭县从2008年开始实施小型水库除险加固工程,至2011年6月15日全面完成了71座中小型水库的除险加固任务。项目伊始,临沭县便成立了县纪委监察局、县发改局、县审计局、县财政局为成员的联合督查组,对中小型水库除险加固项目进行不定期检查,通过联合督查组的督促和临沭县水利局的高水平管理,临沭县实现了“三年除险加固,两年半完成”的任务目标,三年累计完成批复投资9612.55万元,恢复提高库容350万方,改善和扩大灌溉面积1.7万亩。
为了提高资金利用率,保证项目有序开展,从2009年年初,临沭县审计局派出审计人员进驻各水利工程建设管理处,对苍源河小流域综合治理、龙潭水库除险加固、小型农田水利建设田间配套等重点水利工程进行跟踪审计。截止到2012年底,审计人员共参与水利工程的招投标及合同签订等工作会议80余次,参加工地例会90余次,及时掌握了工程变更、工程签证及工程造价变动情况,120余次参与了工程量的验收,重点加强了对新增项目及工程变更项目价款支付的审核。
大投入带来了水利建设的大发展,在广阔的临沭田野上,到处水渠纵横,河道成网,灌溉连片,已形成了涝时能排,旱时能灌,旱涝保收的防洪抗旱体系。如今的临沭,基本形成了“东茶、西菜、南桑、北柳”的科学种植格局,初步构建了柳、葡萄、花卉等十大优质高效农业产业基地。目前,全县共建设优质农产品生产基地35万亩,其中 “三品”认证22个,认证面积48830亩;农业总产值快速增长。全县农业总产值由2006年的9.43亿元增加到2010年的13.7亿元,增幅45.3%,平均年递增11.33%。 全县农民人均纯收入由2006年的4014元增加到2010年的6384元。
如今,临沭县水利建设已经走在了全国的前列。2008、2009年全省小型水库除险加固现场会均在临沭召开,2010年该县代表临沂市两次接受省领导检查。省委书记姜异康、省长姜大明等领导先后作出批示,称赞临沭县的小型水库除险加固工作实现了“加固一座水库、确保一方平安、灌溉一方土地、改善一方生态、开发一方旅游、带动一方经济”的目标。
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