山东省审计厅搞好现代农业专项资金审计
为了贯彻中央一号文关于毫不放松抓好粮食生产,狠抓“菜篮子”产品供给,加大农业投入和补贴力度,同时切实加强对财政“三农”投入和补贴资金使用的监管,坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为的要求,近期,山东省审计厅对山东省现代农业生产发展资金进行审计。通过审计,全面掌握和客观评价近年来我省现代农业和小型农田水利重点建设县资金的执行情况,着力揭示农业科技创新、政策落实、资金管理、使用效果等方面存在的突出问题,从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进建议,尤其是结合实际,在完善农业科技创新机制、改善农业科技创新条件、加大科技投入等方面提出建设性的建议,引领当地依靠科技创新引领支撑现代农业建设,充分发挥审计监督作用,推动农业稳定发展。
现代农业生产发展资金是中央财政于2008年设立的一项支农专项资金,主要以现代农业资金项目为平台,积极整合性质相同、用途相近的财政资金,在此基础上广泛吸引农民和社会各方面增加对现代农业的投入,统筹用于支持各地优势主导产业发展。山东省从2008年起确定重点支持发展地方优势特色粮食、畜牧、水产三大主导产业,2010年又增加了部分农田水利建设项目和果蔬产业。2008至2011年,中央和省财政共安排现代农业生产发展资金达到16.25亿元,规模居全国前列。该项目全省共涉及16市的84个县,去年已经审计了其中的41个。从审计情况看,也存在资金整合不规范、项目方案编制不科学、项目未达到预期效益等问题。
中央一号文件的出台为审计机关更深、更透、更全面地完成好这项审计任务指明了方向。如何使现代农业审计项目更贴近一号文件精神,审计过程中我们坚持做到“六个关注”:一是重点关注科技创新在农业发展过程中发挥的作用。二是关注项目设置是否科学合理。三是关注项目是否达到预期目标和要求。四是关注项目建设是否规范。五是关注地方承诺条件或配套资金是否落实。六是关注项目是否发挥了应有的经济效益、社会效益和环境生态效益。
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