近日，甘肃省审计厅党组书记、厅长何振中，厅党组成员、副厅长边恺、省纪委（省监察厅）副地级纪检监察专员张雪梅、省委组织部干部监督处正处级组织员李中带领审计厅有关处室负责人分别参加了酒泉市原任市委书记李建华、现任市长康军和嘉峪关市原任市委书记马光明、原任市长郑亚军的经济责任审计进点会，并在酒泉市、嘉峪关市、张掖市、甘肃矿区及肃北县、阿克塞县、甘州区、民乐县调研指导审计工作，与市县党政领导和审计干部座谈交流，了解审计工作开展情况，听取工作中存在的困难和问题，征求对审计工作的意见建议，代表厅党组看望慰问市县和省厅审计人员。在调研座谈中，何振中厅长充分肯定了市、县审计工作取得的成绩。他指出：近年来，市、县党委、政府高度重视审计工作，始终把审计工作放在重要位置，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强审计工作的意见》等相关文件精神，在地方财力有限的情况下，对审计工作经费、办公条件、交通工具、人员编制和干部提拔使用等方面给予了很大支持，为市、县审计机关充分发挥监督职能、建设性作用和“免疫系统功能”提供了有力的保障。市、县审计机关紧紧围绕党委、政府的安排部署，突出工作重点，强化工作措施，狠抓审计质量，改进工作作风，认真履行审计监督职责，为促进依法行政、维护经济秩序、加强廉政建设、保障经济社会又好又快发展做出了重要的贡献。何振中厅长强调，各级审计机关在今后工作中要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一要深入贯彻落实“一二三四”的审计工作思路。思路决定出路。审计工作的发展历程，就是一个不断创新思路、加快发展的过程。开拓创新，首要的是要解放思想，跳出过时了的条条框框，把我们基于实践形成的新认识、新观点及时总结出来，并用以指导审计实践。过去由于我们思想不够解放，想问题、办事情瞻前顾后、墨守成规，创新意识不强，致使一些本来能够抓住的机遇没有抓住，一些本来能够落实的政策没有落实，一些本来能够办好的事情没有办好，从而贻误了发展的机遇，延缓了发展的速度，影响了发展的质量，这方面的教训是非常深刻的。因此，推动审计工作科学发展，必须在工作中、实践中不断解放思想，创新发展思路。近年来，厅党组在总结和继承以往工作中形成的好思路、好做法的基础上，大力倡导和实践“一二三四”的工作思路，即围绕一个中心（紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这个中心搞好审计监督、搞好审计服务），坚持“两个凡是”（凡是符合“三个有利于”原则的，就是正确的、科学的、合理的，就要大胆地鼓励和支持、大胆地探索和创新；凡是不符合“三个有利于”原则，中饱私囊，失职渎职，造成资金物资损失浪费的，就要一查到底，决不手软），突出三个重点（突出对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督），做到四个始终坚持（始终坚持依法、科学、文明、廉洁审计；始终坚持用“三个有利于”的原则指导审计工作；始终坚持审计质量是审计工作生命线的理念；始终坚持提高人的素质是审计事业健康发展的根本保障的理念）。实践证明，这些思路完全符合经济社会又好又快发展的需要，符合《审计法》的精神实质，也符合审计工作科学发展的要求。各级审计机关和广大审计干部要认真学习领会，深入贯彻落实，并在实践中不断完善和发展，努力推动甘肃审计工作上台阶、上水平。

　　二要始终突出审计质量建设和整改落实两大主题。审计质量建设和整改落实是审计工作的两大任务，也是审计工作永恒的主题。注重审计质量建设，既是对审计事业的负责，也是对被审计对象的负责，更是对审计干部自身负责。如果审计质量出现问题，不但审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能得不到发挥，而且还会产生许多负面影响；如果审计查出的问题得不到整改落实，就等于没有审计，审计的权威性、严肃性就无法体现，审计人就没有话语权，审计也就失去了它的生命力。审计工作就如同医院给人体检一样，通过体检来确定其是健康者，还是亚健康者，或者是某个部位有严重的病灶，从而对症下药，制定科学的治疗方案。因此，在审计工作中，一方面要坚持把审计质量建设贯穿于审计工作的全过程，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，加强项目计划管理，科学合理地确定审计项目，使审计任务与审计力量相适应，防止任务过多而影响审计质量。同时，要加强审计过程的质量控制，着重抓好审计方案制定、查证质量落实、审计报告和审计建议形成等重点环节。要重视发挥审计组的整体智慧和力量，在制定方案、修改报告和形成建议等过程中，召集会议研究讨论，互相交流，启发思维，群策群力，确保把问题查清、查透、查实，全面了解实际情况，如实揭示存在的问题，实事求是地作出评价，提出科学的、有针对性的、高质量的意见和建议，充分发挥审计的职能作用，体现审计的价值和地位。另一方面，要把审计整改作为提高审计质量的关键环节，认真落实省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》，坚持“边审计、边整改，边规范、边提高”，力求项目审计结束，查出的问题都能得到解决。要认真落实审计整改责任制，健全完善审计整改报告、督查、联动、公告、问责等制度，做到谁审计、谁负责跟踪督促和整改落实，促进审计查出问题整改到位，切实维护审计的严肃性和权威性，提高审计的执行力和公信力。同时，还要把审计的过程作为向被审计单位学习的过程，注意总结和宣传推广被审计单位的好经验、好作法，使审计监督与服务的职能都得到充分体现，不断提高审计的社会效益，使社会各界更加了解审计、理解审计、信任审计、支持审计。

　　三要积极探索建立以经济责任审计为统领的审计工作新格局。国家治理的最终目标是经济社会又好又快发展。经济社会能否又好又快发展，主要取决于国家是否实现了良治，国家的良治又主要取决于权力和资本，也就是权和钱能否依法、科学运行。审计的主要职责就是对权和钱的运行依法实施监督，通过审计监督，促进各级领导在国家治理中守法、守纪、守规、尽责，促进经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，从而充分发挥审计在国家治理中的重要作用。经济责任审计涵盖了对权和钱运行的监督，从这个意义上讲，应该积极探索建立以经济责任审计为统领的审计工作新格局。新形势下，经济责任审计的内容非常全面，涵盖了专项审计的方方面面，不仅要对地方、部门的财政收支、财务收支进行审计，还要对领导干部在履行岗位职责时的科学决策、依法行政及决策实施情况进行审计，从而作出客观公正、实事求是的评价。因此，在经济责任审计中，要重点关注工作思路是否符合科学发展观的要求，目标任务是否全面完成，财政收入是否增加，人民群众收入是否增加，社会事业是否发展，财政资金使用是否达到了效益最大化。对于审计查出的问题，既要坚持严格依法办事，又要立足于促进科学发展这一目标，用“三个有利于”的原则客观公正、实事求是的去评判，决不能不顾实际，生搬硬套已经过时的法规政策和条条框框。当前，要深入贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路，认真分析研究经济责任审计的现状，针对不同领域、不同岗位的领导干部，分类制定审计方案和评价标准，客观公正、认真负责地审计、评判领导干部依法履行职责的情况。要不断创新经济责任审计的方式方法，坚持用科学审计理念指导经济责任审计工作，进一步加强项目计划管理，把握经济责任审计与其他审计的内在联系，将经济责任审计与财政财务收支审计、绩效审计等紧密结合起来，积极探索党政领导“捆绑式”审计方式，不断提高经济责任审计工作的科学性、针对性和实效性，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推进反腐倡廉建设，保障经济社会科学发展。

　　四要在审计工作中认真研究探讨一些深层次的问题。创新是审计事业科学发展的不竭动力和重要支撑。面对经济社会日新月异的发展变化，只有不断创新思想观念、思维方式、工作方法，才能保证审计工作适应新形势新任务的要求。各级审计机关和广大审计干部要紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，针对当前审计工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真思考研究什么是审计、为什么审计和怎样审计等问题；认真思考研究在审计过程中，如何从项目选择、审前调查、方案制定、审计查证、撰写报告、整改落实等方面规范审计行为、提高审计质量等问题；认真思考研究如何对审计获得的信息和资料进行深度挖掘和分析，从若干个点形成一条线，从若干条线形成一个面，从面上再进行宏观性和全局性的分析，从中找出经济社会运行中的规律和存在的问题，以及产生这些问题的根源；认真思考如何从体制、机制和制度上推进审计工作转型、审计范围拓展、审计内容深化、审计方法改进、审计管理创新等问题，不断提高审计工作的质量和水平。要坚持从客观实际出发，遵循审计工作的内在规律，顺应审计工作的发展趋势，深入调查，科学论证，勇于探索，结合审计中发现的微观问题，从宏观上总结、提炼解决问题的措施、办法，充分发挥审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。要紧紧围绕党委、政府重大决策的贯彻落实和涉及人民群众切身利益的问题，着眼于经济效益、社会效益和生态效益的提升，把绩效审计、经济责任审计、财务收支审计等有机结合起来，抓住重点，突破难点，提高审计工作的整体效能，使审计工作更好地融入经济社会发展大局，更好地为经济社会发展服务。

　　五要不断加大计算机审计的力度。计算机审计是解决审计力量不足、提高审计质量和效率、实现审计现代化的重要举措。各级审计机关要把计算机审计作为甘肃审计的一次“革命”，以金审工程建设为依托，进一步创新理念、大胆实践，不断完善近年来各级审计机关自主开发的专业审计系统，如在线审计、实时审计等联网审计系统等，下大气力推动计算机审计实现“三个转变”，即由手工查账审计向计算机审计转变；计算机审计向既审电子数据又审信息系统转变；运用AO审计软件向运用AO和联网审计系统审计相结合转变，努力把审计人从繁重的工作任务中“解放”出来。要进一步加快金审工程建设步伐，优化软、硬环境，建立完备的数据库，认真总结和提炼数字化审计实践中的案例、经验和方法，增强信息化环境下查错纠弊、规范管理的能力。要结合工作实际，制定计算机审计的培训、应用、评价、考核机制，力争使全省计算机审计在较短的时间内有一个大的突破。

　　六要坚持不懈地抓好干部的教育培训。要牢固树立“提高人的素质是审计事业健康发展的根本保障”的理念，把教育培训作为一项长期的任务，积极向培训要人力、要素质、要效率。各级审计机关要严格按照厅党组提出的“两个针对性”──培训人员要有针对性、培训内容要有针对性的要求，结合实际制定培训规划，认真落实培训计划，严格把好培训人员和培训内容关口，确保培训质量。要坚持分级培训的原则，省厅重点举办高、中级培训班，市州和县区举办中、初级培训班。要加大计算机审计的培训力度，通过培训提高计算机审计水平，提高工作的质量和效率。要创新培训方式，采取“走出去”、“请进来”等方式，加强与大专院校、各类培训基地的联系，搭建有效的培训平台。要注重建立专家、教授培训资料库，充分利用网络技术开展远程培训，降低培训成本。要注意完善加强培训和干部再教育的激励机制，把教育培训作为考核领导班子和领导干部的重要内容，鼓励干部职工积极参加各类培训和学历教育，参加专业技术职称考试，提高干部队伍的整体素质。

　　边恺副厅长在调研时强调，要把经济责任审计工作摆到提高执政能力、维护群众利益、推进廉政建设的高度来认识，紧紧围绕《甘肃省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》提出的“三权一廉”、“五大责任”，进一步理清思路，明确重点，创新方式，扎实推进。就经济责任审计工作而言：一是地位重要。经济责任审计是审计转型升级的主战场，是国家治理和国家监督体系的重要组成部分，是规范权利运行的有效手段，是维护经济秩序的重要方面。二是对象重要。经济责任审计的对象都是各级各部门的主要领导干部，对经济社会发展都负有重要领导责任。三是内容重要。审计的内容涉及经济领域的重大事项、领导干部经济权力运行的重大事项、一个区域或单位的重大事项以及群众关注的重大事项。四是影响重要。经济责任审计对被审计的领导干部本人、对组织、对社会的影响都很大。因此，审计组要认真负责，大胆创新，通过卓有成效的工作，让党委、政府放心，让人民群众安心，增强审计工作者的信心。

　　在调研座谈中，何振中厅长、边恺副厅长强调，审计的主要职能是促进地方经济快速发展和领导干部健康成长。这两个方面也是地方党委、政府的重要职责。希望地方党委、政府进一步加大对审计工作的支持力度，充分利用审计“体检”的特殊作用，及时发现经济社会发展和领导干部中存在的问题，惩前毖后、治病救人，为地方经济社会发展和干部队伍建设保驾护航。对市、县审计机关反映的机构编制、工作经费、职务职称等方面的问题，建议地方党委、政府高度重视，结合实际认真解决，省厅也将积极作为，多渠道争取问题的解决。