山东莱芜:强化“四项监督”确保市文化中心顺利建设
今年以来,莱芜市审计局将质量意识贯穿审计全过程,在对文化中心建设项目的跟踪审计中,审计人员通过注重“三项服务”强化“四项监督”,切实规范项目建设,提高项目质量,提升建设资金的使用效益。
注重“三项服务”促进建设单位提高管理水平。一是注重制度建设,从源头上保障项目管理的规范性。积极参与各项规章制度的拟定,在项目管理、资金使用、工程结算支付等方面积极建言献策。协助完善了《关于加强文化中心二期工程造价控制及工程款支付管理的通知》、《关于甲方采购材料及项目价格结算问题的通知》、《关于进一步加强工程质量和施工安全管理的通知》、《关于加强文化中心二期工程空调安装队伍管理的通知》等相关规定和制度。二是注重概算和预算的编制,从源头上控制工程投资预算。为从总体上控制好二期工程总投资,审计小组定期对各项工程投资情况进行分析,形成分阶段的《文化中心二期项目投资情况分析报告》,为领导投资决策提供准确依据。三是注重咨询服务,及时掌握空调、消防、管材、电器等市场价格,积极做好市场调查,为材料和设备选购提供咨询服务。
强化“四项监督”提高资金使用效益。一是强化对招标文件、工程量清单、招标控制价和开标过程的监督,确保招标公平公正。上半年共审查招标文件3份,提出修改意见12条,审核工程量清单和招标控制价3份,核减控价560万元。二是强化对材料采购程序的监督,有效控制材料的质量和价格。督促施工企业对大宗和重要材料实行政府公开招标采购,对零星材料货比三家。加强对采购过程中生产企业均报送样品的检查,所有材料样品在展示室进行封存展示和进场比对。三是强化对合同合规合法行的监督,主要审查合同条款是否与招标文件一致,价款结算是否合法合规,施工企业有没有私加对自己有利条款等,及时提出修改意见和建议。上半年共审核合同3份,提出修改建议9条。四是强化对监理单位履职情况的监督,重点对监理提报的进度款进行审核,审计小组深入现场查看工程实际完成情况,依此核实出该月实际完成工程量,确保支付资金合规、安全。上半年核实进度款3次15份,共核减进度款620万元。
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