安徽马鞍山市审计局“三项措施”服务该市重点工程建设
近年来,安徽省马鞍山市审计局围绕该市大发展大建设的需要,推动投资审计工作转型升级,积极探索新的审计方法和手段,采取走访、跟踪和规范三项举措,努力服务重点工程建设,取得了明显成效。
一是主动走访。建立定期走访制度,由市审计局领导带队、结合重点工程进展情况,实地勘察工程现场、走访建设单位和相关部门,及时收集工程建设中涉及到的有关问题。积极主动与发改、财政、国土、建设等部门单位就项目立项、资金拨付、土地征拆等事项进行沟通,提前介入了解项目进展情况,加强审计工作的前瞻性、计划性与协调性,共同探索项目建设管理机制,进一步规范政府投资行为,积极为重点工程建设发挥好“卫士”与“谋士”的作用。
二是全程跟踪。通过开展重点工程全过程跟踪审计,变事后审计为事中、事前审计,为建设单位的造价控制及时提出审计建议和意见,在开展审计监督工作的同时更加注重服务指导。2012年,该市审计局对314省道改建、市体育中心等11个重点工程建设项目实施了全过程跟踪审计,涉及项目总投资超过50亿元。在跟踪审计的过程中,通过关注建设程序是否合规、参加工程例会发表审计意见、及时审计确认设计变更单价、参与隐蔽工程重点部位验收,分期进行工程价款结算审计,使事后审计面临的诸多问题提前得到了有效解决,促使我市政府投资建设项目管理更趋规范。
三是制度保障。制定了《马鞍山市政府投资建设项目跟踪审计操作办法》,明确了服务对象、服务内容;操作办法最后还强调了政府投资建设项目效益审计,使跟踪审计在保障我市经济社会健康发展中最大限度的发挥“免疫系统”功能。市审计局今年还将探索试行《政府投资建设项目跟踪审计内部操作规程(试行)》、《马鞍山市审计局组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计内部操作规程(试行)》等规定,不断促进跟踪审计工作规范化、制度化。
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