审计项目计划是审计监督工作的龙头和轴心。近年来，淮南市审计局紧扣经济社会发展大局，牢牢把握谋划、立项、编制、实施、执行五个环节，积极推动审计项目计划管理实现“五个转变”，切实增强审计项目计划的科学性、严肃性和权威性，有力提升了审计管理科学化水平。

　　一是突出重点，项目谋划由微观层面向宏观服务转变。以服务国家治理为目标科学安排审计项目，及时捕捉经济社会发展中的重点、难点和热点，围绕民生、国家安全、资金效益和体制机制完善等方面有计划地安排对不同重点行业和重点资金的审计，努力做到“两个确保、两个全覆盖、两个必审、四个加强”。“两个确保”即审计署、省厅统一联动项目确保高质量完成，市委、市政府工作中心和社会反映强烈的热点、难点问题高质量跟进：“两个全覆盖”即全部政府性资金审计全覆盖、政府重点投资项目审计全覆盖：“两个必审”即政府投资的重大民生工程建设项目必审、政府主办的重大文化节庆活动必审：“四个加强”即加强对宏观经济政策执行情况的跟踪审计，加强对市本级和部门预算执行的审计监督，加强对权力运行情况的审计监督，加强对节能减排和生态环境保护的审计监督，全力服务淮南经济发展大局。

　　二是成果导航，项目立项由任务导向向成果导向转变。严格按照“控数量、保质量、抓重点、出精品”的总体要求，建立健全以审计目标和审计成果为导向的立项机制，把审计项目的计划编制与实施的目标成果捆绑在一起，在制定审计项目计划时，就基本定位将来审计结束后要形成几个“审计产品”，解决哪些主要问题，力争编制一个好的项目计划，打造一批精品项目，成就一批优秀审计报告、信息，不断提高项目计划的针对性，为全面提高审计质量奠定基础。2011年安排的6大类35个项目中，有15份审计报告、信息被市主要领导批示。

　　三是汇集民智，计划编制由相对封闭向开放参与转变。制定并严格执行《淮南市审计局审计项目立项调研报告制度》，通过搜集、研究宏观经济信息和决策动态，向党委、人大、政府征求审计项目意见，与省厅、被审计单位及监管部门等进行沟通，召开咨询会、座谈会，网络征求社会民意和在线访谈等形式，确立年度审计项目计划重点，切实保证审计项目立项的针对性和可行性。同时，进一步深化项目计划编制内部征集意见环节，由局长、分管局长、总审计师和综合法规部门同志共同逐个会商各业务科室，征求项目意见建议，提出项目计划草案，上报局长办公会议和局党组会议研究后形成年度项目计划，真正实现了审计项目计划“自下而上”的编制方式，最大限度地满足一线业务科室的审计目标和构想。

　　四是动态组合，项目实施由分散开展向整合资源转变。为科学整合审计资源，集中力量实施重大项目、精品项目，充分发挥项目安排在配置资源过程中的主导作用，将所有审计项目纳入“一盘棋”通盘考虑，探索和推广多方式联接、多类型互动、多专业融合的组合式审计，实现一组多审、一审多果、一果多用，提升审计效能。2011年起在开展部门预算执行审计的同时，并列开展一项专项审计调查：“首创”10+X“模式，确定10个资金规模较大的部门实施连续审计，每年再选择2个以上其他部门预算执行进行审计，实现了主要预算部门每年必审，一般部门周期轮审，不留监督死角的审计目标。2012年财政审计在组织方式再次进行创新，对十二家部门预算执行单位成立一个复合型审计组进行集中整合式审计，突显”大兵团作战，多兵种合成“的优势，使有限的审计资源最大限度扩大审计覆盖面，从而形成了以本级预算执行管理审计为基础，以部门预算执行审计为支撑，以专项资金审计为亮点的预算执行审计新格局。

　　五是链式管理，项目执行由重立轻管向全程控制转变。实行审计项目“全封闭”链条式动态管理模式，从年初即对项目执行排出关键节点和完成时限，量化工作指标，形成当月工作小结及下月重点工作安排，在淮南审计门户网站政务公开栏公布。每月召开一次调度会，加强对市局各科室、各县区审计局项目完成情况的督促、检查和跟踪落实，及时排除执行中的问题和阻力，确保按时按量完成年度项目计划。同时，注重对审计项目的跟踪问效，将项目计划的执行作为一项重要的考核指标纳入年终考核体系，增加项目执行完成情况、项目质量所占的分值权重，通过严格考核，奖勤罚懒，从而实现从审计计划、进展实施到审计成效的一条龙动态管理，有效解决了审计计划随意性和盲目性问题。