安徽:加强拆迁管理的几点审计建议
随着各地开发区建设的全面推进,拆迁安置工作成为开发区各项工作的重中之首。拆迁安置是一项政策性强,事关社会和谐稳定和经济社会发展大局的重要工作,也是我们审计重点关注的问题。从近几年审计情况来看,开发区拆迁工作存在拆迁资料不全、补偿安置不透明、对拆迁事务所管理不到位等诸多问题,如何进一步加强拆迁工作管理,从近几年审计实践看,要从以下几方面入手。
一、做实征地拆迁的基础工作。一是前期实地踏勘、丈量和调查工作要充分周密,建立真实的明细台帐,以保证基础数据的真实、可靠;二是补偿安置标准要公开,通过发放和张榜公布拆迁补偿安置政策资料、召开动员大会等多种形式,宣传拆迁补偿安置的政策规定,取得群众的理解和支持。
二、规范价格评估行为。房屋价格评估机构应遵循市场公正性的要求,独立、客观的开展评估活动,充分体现被拆迁人的利益,严格按照“统一标准、公开操作、依法拆迁”的原则,做到同一基地补偿标准适用一致,前后操作执行一致,相邻基地左右兼顾,提高拆迁透明度和公开度。
三、加强对拆迁补偿安置过程的全程监督,要通过竞争机制,选定中介审计机构进行全过程跟踪,对征地拆迁实物、工作进度和资金用量进行实时监督,及时纠正征地拆迁工作中出现的偏差,加强对评估公司作业过程的规范化管理。
四、完善拆迁档案的管理工作。拆迁许可证颁发后,拆迁信息应对外全面公开,杜绝“暗箱操作”。拆迁档案应该有从规划、立项、拆迁许可、实施过程、拆迁人补偿资金落实,及能够反馈拆迁信息的完整资料,保证拆迁工作归档资料的真实性、完整性,便于拆迁项目完成后的查询和监督。
五、加强对城镇房屋拆迁法规政策的宣传教育。引导群众正确运用法律手段维护合法权益,对个别坚持过高要求或无理要求的,要坚持原则;对少数无理抗拒拆迁有关部门要采取措施依法严肃处理。确保拆迁工作公开、公正、公平,促进城市持续发展,保持社会和谐稳定。
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