山东济宁:以“四个突出”为理念 实现“同级审”新突破
为了做到财政“同级审”常审常新,济宁市审计局2012年预算执行审计工作围绕构建财政审计大格局,以“四个突出”为工作理念,进一步深化、提升、创新财政“同级审”工作,取得了明显成效。
一是突出了预算完整性的审计。在对财政资金总体运行情况进行分析的基础上,以预算编制完整性为重点,分析部门预算编制的到位率、执行率和有效性,把执行结果与年初预算作深度对比,检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定,促进了部门预算编制更加科学,执行更加有力,管理更加规范。
二是突出了对重点项目、专项资金的拨付、管理和使用情况审计。将部门涉及的重点项目和分配的专项资金,按年度、类别进行细化和量化,查看部门预算项目执行进度情况、专项资金拨付管理和使用情况、专款分配及时情况等,促使重点项目资金和专项资金在拨付时间和发挥效益方面更加科学合理。
三是突出了对重点资金使用情况的延伸审计。以民生工程建设为中心,重点安排实施民生工程的单位和资金进行延伸审计,力争全面,不留空白和盲点,在“覆盖面”与“纵深度”上找准审计的“着力点”,形成重点资金审计与财政审计的有效链接。
四是突出了管理方面的审计。根据财政审计、税务审计和部门预算执行情况审计结果,制作包含市、县、乡三级《济宁市2011年度财政情况审计分析》,从管理方面客观准确地反映有关审计情况,增强了审计的宏观性、前瞻性、针对性和实效性。分析资料编辑成册,报市委、市政府主要领导参阅,使领导一册在手,掌握全局,受到领导的赞赏。
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