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山东济宁:政府投资项目跟踪审计紧紧抓住六项关键环节

2012-07-13 16:04 来源:山东省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近年来,由于政府投资项目跟踪审计任务重,历时长,济宁市审计局高度重视政府投资项目审计工作,主要采取抓大放小的方式,找准审计重要内容、关键环节,做到有的放矢,取得了一定的实效。总结多年工作实践,济宁市审计局做好政府投资项目审计工作主要把握好几个关键环节:

  一是抓住建设单位内控制度环节。跟踪检查建设单位的内控机制是否健全,如:工程进度、工程质量、工程成本、安全控制是否到位;工期目标实现的组织措施、技术措施、经济措施是否得力,责权是否明确,是否形成制衡机制等。

  二是抓住招标投标和合同签订环节。一要检查招标文件和评标办法,提出修改意见;二要对招投标过程进行监控,及时纠正招投标过程中存在的不规范现象;三要对合同条款的审查,主要审查合同具体条款的合理性、合规性、有效性,防止因合同内容有误或遗漏而造成建设资金的损失浪费等现象;四要对合同履行的审查,对在执行中发现有不合理、不规范、不到位的地方,及时提出纠正意见,促进合同履行。

  三是抓住施工现场签证、跟踪检查隐蔽工程环节。一要审查设计、方案等方面的变更签证,审查变更理由是否充分,变更方案是否经过多方认证,变更设计是否正确,变更手续是否完备;二要审查材料采购环节,跟踪审计设备、材料是否按规定进行招投标或比价采购,价格是否符合市场行情,规格、型号、数量与合同要求是否一致。

  四是抓住材料设备采购环节。主要检查应由政府采购的项目是否落实、采购及材料价差调整有无相应的管理办法、是否按概算批准的内容采购、采购价格是否合理;材料设备的验收、保管、使用是否有效。

  五是抓住项目资金及其运用环节。检查项目资金是否按规定途径使用,有无截留、转移、挪用和挤占项目资金的问题;检查项目资金是否及时足额拨付到位,有无因此影响工程进度。

  六是抓住工程竣工结算环节。跟踪检查竣工决算报表编制是否真实完整,检查各分部分项工程审核结果是否准确;竣工图纸、工程变更、签证、工程量计算、单价测算、工料分析单,工程价款结算是否与合同条款一致,指出工程设计、概算、工期、质量等方面存在的问题。

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