山东青岛跟踪审计体育文化赛事
近年来,青岛市审计局将体育文化赛事作为关注重点,先后对青岛市承办的双星·苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、克里伯环球帆船赛、2012国际极限帆船系列赛青岛站、青岛国际帆船周、首届“中国管乐杯”等多项重大体育文化赛事进行审计监督,采取多种举措充分发挥审计服务效能,促进了青岛体育文化及相关产业健康有序发展。
一是坚持关口前移、超前防范,及时介入赛事的前期准备。积极与主办单位、财政等部门研究制定财务管理办法,包括赛事经费的预算申请、资金使用的审批权限和程序、赛事赞助实物及资金的管理使用等,为后期审计打下良好基础。
二是实施全程跟踪,加大“事中审计”力度。根据办赛的资金筹集、资产购置及物资捐赠、市场运作、票务销售等重点环节,编制有针对性的审计实施方案,重点关注财政部门及赞助商的资金是否及时到位、大型设备及物资采购是否编制计划和预算并按预算执行、市场运作合同是否规范、赞助物资及购置易耗资产是否及时登记造册并规范发放等,确保赛事有序组织进行。
三是边审计边规范,提高审计监督成效。对于跟踪审计过程中发现的问题和漏洞,及时提出改进的建议和措施,促进加大审计整改力度,提高审计监督成效。近年来,该局在加强合同规范、资产管理、志愿服务、专用账户管理、资金预算管理等方面共提出了20多条审计建议,赛事主办方采纳并及时整改,进一步提高了赛事的管理水平。
四是加强综合分析,发挥审计服务效能。针对承办赛事市场运作机制不够健全、赛事管理存在一些薄弱环节等问题,从理顺赛事管理体制、建立健全赛事市场运作机制、提高资金使用效益、促进全民健身等方面,提出有建设性的审计建议,得到市政府主要领导的重要批示。在审计建议下,青岛市制定出台了《青岛市全民健身实施计划》、《青岛市“十二五”体育发展规划》等制度,进一步修订完善了《青岛市体育竞赛管理办法》,对促进体育文化及相关产业健康有序发展发挥了积极作用。
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