山东烟台市审计局完善“五项机制”力促审计工作提成效
针对新的经济和社会发展形势,为了更加有效地发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能,近年来,烟台市审计局建立完善五项工作机制,力促审计监督工作提成效、上档次。
一是完善审计项目计划论证机制。每年10月份,根据该市经济社会发展形势及市委、市政府工作中心,结合干部调整工作,按照“重点部门年年审、热点部门跟踪审、一般部门轮流审”的原则,筛选论证下一年度的审计计划项目,并在报请市政府批准后组织实施,力求使审计项目计划编制更加合理,审计监督重点更加贴近党委政府工作重心,更加有利于发挥审计在参与国家治理中的作用。
二是完善领导干部经济责任审计机制。一要按照《党政主要领导干部及国有企业领导人员经济责任审计规定》和山东省有关文件要求,加强工作调研,强化制度建设,研究制定符合该市实际的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施意见,将所有符合条件的领导干部全部纳入审计监督范围,并按照任中审计与离任审计并重的原则,对审计组织方式、监督重点、评价指标体系等予以规范,促进提高全市经济责任审计工作的科学化、法制化、规范化水平,实现对领导干部权力的全方位制约和监督。二要进一步健全经济责任审计联席会议制度,定期召开会议研究项目,通报情况,指导经济责任审计工作健康发展。三要认真贯彻落实2010年出台的《关于实施“三联三审”强化对县级主要领导干部监督管理的意见》,与纪委、组织部门联合加强对领导干部权力运行情况的监督核查,促进领导干部不断提高依法行政能力和水平。
三是完善内部审计工作机制。按照《烟台市人民政府办公室关于进一步加强内部审计工作的意见》要求,进一步加强内部审计工作,着力推进民营企业内审制度建立和工作开展,定期组织内审人员业务培训、优秀项目评选等活动,促进内部审计机构进一步提高工作质量,为全市财经秩序的整顿和规范构筑第一道防线。
四是完善审计成果开发利用机制。坚持监督与服务并重原则,以《专报领导参阅信息》、《审计要情》为载体,深入分析审计工作中发现的共性问题,提出可行性建议,为党委政府加强宏观管理提供决策参考依据,切实发挥审计的“参谋助手”作用。
五是探索建立信息化条件下的审计工作机制。进一步完善去年投资529万元的烟台市财政资金跟踪审计数据分析平台建设,加大软件开发力度,全面构建财政、地税、社保、公积金等不同领域的审计分析模型和预警模型,强化对各级各部门电子财务数据和业务数据的跟踪核查分析力度,不断提高审计监督质量和效率,实现信息化模式下对政府性资金的有效监督。
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