山东淄博审计助推经济社会健康运行
日前,淄博市第十四届人大常委会第二次会议,听取并审议通过了《关于淄博市2011年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,委员们认为今年的审计工作报告“有特点、有亮点、有力度”,内容丰富,重点突出,反映问题客观实在,所提建议切实可行,较好地发挥了审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
今年审计工作报告与往年相比,有五个方面的突出特点:
一是更加突出整体性。今年预算执行审计既安排了对市财税部门具体组织市级预算执行情况的审计,又对40个部门单位执行部门预算情况进行了审计,同时还组织对全市社保、环保资金等使用绩效情况进行了专项审计调查,预算执行审计覆盖面达到56%。审计工作报告全面地反映了审计情况,肯定了成绩,作出评价,又揭示问题,关注整改,对相关责任单位采取的措施和初步整改情况也进行了披露。
二是更加注重反映问题深度。首次披露了国家公职人员个人涉嫌挪用公款的违法违纪问题,同时反映财政管理、税收征管等方面的问题数量和金额力度也较大。
三是紧扣地方经济发展主题主线,突出对重大财政资金支出使用绩效情况的监督和评价。节能减排、环境治理一直是淄博市政府工作的“重中之重”, 环境治理取得的成效以及各级政府在这方面资金投入规模和资金使用绩效情况也备受社会关注。今年审计部门对全市“十一五”期间环境保护资金投入和项目绩效情况进行专项审计调查,并将调查结果在审计工作报告中分别从资金管理、工程建设、项目投资效益三方面进行全方位、多角度、立体式的公开披露。
四是更加突出宏观性,注重对改革措施和政策制度的贯彻执行情况进行审计,从体制机制层面提出、揭示和反映问题。如报告反映的执行国库集中支付制度不到位,因部门间信息不能共享,导致车船税征缴不到位等。
五是更加突出建设性,着眼于健全制度、完善体制机制、规范管理等方面有针对性地提出了五条建议。 如针对长期存在应交未缴国有资产收益问题,提出全面清理部门应缴未缴的国有资产收益,建立健全财政资金绩效管理制度,预算安排时要确定绩效目标,预算执行过程中要监控实施情况,预算执行结束后要进行绩效评价。
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