安徽马鞍山市四项措施加大政府投资跟踪审计力度
近年来,安徽省马鞍山市审计局积极应对市政府投融资改革政策,创新审计工作方式,采取“扩面,提质、约规、增效”等多种措施,加大对政府投资重点项目的全过程跟踪审计。
一、“扩面”,将重大基础设施项目纳入跟踪审计范围,扩大审计覆盖面
2012年,市审计局在314省道改建、市体育中心、宁安铁路马鞍山地下枢纽工程等续建八个项目的基础上,又增加慈湖河(中游)综合整治和205国道马鞍山段市政化改造两项重点基础设施工程的全过程跟踪审计,全年跟踪审计10个项目的投资总规模达80.91亿元。项目涵盖了重大公共设施、基础设施、民生工程、环保工程等关乎全市国计民生和经济社会发展的重点工程,审计覆盖面进一步扩大。
二、“提质”,向全国范围公开招标选择协审机构,提升审计质量
市审计局克服人手少、任务重的困难,不等不靠,创新工作方式。2012年在全国范围内公开招标选择优秀的社会中介机构参与审计,除了和中介机构签订咨询委托审计主合同外,又分别与中标的八家单位签订了“质量保证补充协议”和“廉政保证补充协议”,量化中介机构的服务水平,进一步提升全过程跟踪审计的工作质量。
三、“约规”,规范审计行为,为全体参战人员套上紧箍咒
2009年,该市审计部门为了规范工作程序,出台了《马鞍山市政府投资项目跟踪审计操作办法》,明确了全过程跟踪审计的方法、步骤、内容和重点。去年初,又出台了政府投资审计廉政风险点管理办法等三项制度,进一步规范了审计人员执法行为,实时、适度的履行审计监督职责。
四、“增效”,及时有效地办理工程造价审计,为政府投资项目提高效益
该局在跟踪审计过程中及时办理子项目的审计,不仅为施工单位办理工程款支付提供依据,还提高了政府投资资金的使用效益。在宁安铁路马鞍山配套建设工程跟踪审计中,对深基坑支护维护分项工程的审计一项就核减了730万元,核减率达33.86%;在科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心项目中跟踪审计中,审计对主体结构进行了审计,核减342万元。据不完全统计,该局去年以来在全过程跟踪审计中已核减投资达7000万元,为政府投资项目节约了大量的建设资金。
随着《马鞍山市政府投资建设项目审计监督办法》(市政府第45号令)于2012年7月3号的执行,该局将对总投资一亿元以上的政府投资项目进行全过程跟踪审计。审计将紧紧围绕马鞍山“一江两岸”的大建设格局,全面诠释“聚山纳川,一马当先”的马鞍山精神,充分发挥审计的“免疫系统”功能,争做政府投资的勇士和谋士。
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