安徽淮北市审计局履行审计监督职能,维护党的纯洁性
近年来,安徽省淮北市审计局坚持依法审计,加强审计监督,在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,充分发挥审计机关在反腐倡廉中“免疫系统”的作用,以丰硕的审计成果,积极维护党的纯洁性。
——加强政风行风建设,促进党风好转。政风是政府的形象,行风是行业的形象,政风行风建设是反腐倡廉建设的重要任务。在政风建设方面,淮北市审计局积极配合有关部门开展“小金库”专项治理、组织工作满意度民意调查等工作。在审计中,关注被审计单位“三公”经费支出中存在的问题——经费有无超预算支出、公务接待是否严格执行标准、车辆购置是否严格按标准配备、大型会议经费是否纳入预算管理、有无审批程序等;关注被审计单位在经费支出中是否存在奢侈浪费问题——办公场所是否超标准使用和豪华装修、办公家具配备是否频繁更换,配备名贵家具等。在行风建设方面,该局针对教育、卫生、征地拆迁、社会保障、民生工程、投资建设等领域的突出问题,开展专项调查和跟踪审计,提建议、督促审计整改,切实维护群众权益,提高党在群众中的威信。
——加强经济责任审计,完善权力监督机制。淮北市审计局在每年计划中,将本级管理的主要领导干部全部纳入经济责任审计监督范围,建立了任期内轮审制度,坚持制度覆盖。在审计中切实把握领导干部权力和责任两个重点,突出责任落实和追究,深化对掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位,以及管理重点项目、分配及使用重点资金的部门和单位领导干部的经济责任审计,规范经济权力运行,促进领导干部守法、守规、尽职、尽责。
——加大审计结果公告,推进政务公开。温家宝总理最近在国务院第五次廉政工作会议上提出,公开透明、让权力在阳光下运行,是反腐倡廉的有效措施。市政府把政务公开作为政府施政的基本准则,要求所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项,一律向社会公开。近年来,淮北市审计局在政务公开方面也作了大量有益的尝试,公开审计职权目录、公开审计流程,特别是在审计结果公告方面着力推进,公开了部分经济责任审计项目和专项资金审计。下一步将扩大公开范围,细化公开内容,推进预算决算审计结果公开,让人民群众更方便地了解和监督政府工作。
——加大专项资金审计,促进资源合理分配。完善社会主义市场经济体制、促进社会公平正义的要求,也是反腐倡廉的要求。为加强土地资源管理,维护国有土地资产安全,淮北市审计局开展了对土地出让金征收管理和使用情况的专项审计调查,提出了进一步规范国有土地使用权出让行为,加大土地出让金清收力度的审计建议;在对政府采购审计中,提出完善政府采购管理,规范政府采购行为的建议,督促采购单位和政府采购机构认真实施政府采购法,完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度,严格采购程序,降低采购成本等;在投资审计中,进一步推进招标投标管理改革。通过审计,要求被审计单位依法严格规范招投标活动,提高透明度,促进公平竞争。
——促进部门财务管理,规范支出行为。健全财务制度,严格监督管理,对预防腐败具有重要意义。淮北市审计局把健全财务制度与反腐倡廉建设紧密结合起来。在审计中,一是关注被审计单位的现金管理,提出合理化建议,进一步规范大额现金提取和使用的管理制度,减少大额现金直接流通和资金账外循环。二是要求部门单位规范招待费审批报销手续,严格执行招待费相关管理规定,遵守“三员分离、三单合一”制度,规范公务招待。三是进一步完善发票管理和财务报销制度,严格按照有关规定管理和使用发票,杜绝使用假发票和虚开发票套取公款。
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