今年以来，山东省审计厅结合开展“质量提升年”活动，不断探索创新审理工作，采取跟踪审理、前置审理、全程参与、集中审理等方式，推行兼职审理员制度，实现了审理模式新突破。

　　重大项目跟踪审理。今年2月，该厅制定了《关于社会保障资金审计跟踪审理的意见》，规定对社会保障资金审计进行跟踪审理，审理人员全程参与，从审计实施方案编制入手，持续关注方案的执行情况和效果。一是审计实施方案编制的审理。根据审计工作方案的统一要求，通过比对各审计组编制的实施方案，查找每个实施方案存在的不足，提出审理意见，指导各审计组及时补充、完善，切实提高方案的指导性和可操作性。二是审计实施过程审理。对审计记录是否真实、完整，审计底稿认定的事实及结论是否准确恰当，审计证据是否具有适当性和充分性，审计方案确定事项是否遗漏等进行现场审理把关，指出存在的问题及下一步应注意事项，将质量问题消灭在萌芽状态。三是参与重大违法行为的检查。与审计组一起研究讨论事实是否清楚、证据是否充分，指导审计组查实证据及移送处理事项，帮助审计组移送案件线索4起，保证了审计的时效性。

　　经济责任审计项目前置审理。为加强经济责任审计项目质量控制，该厅出台了《关于前置经济责任审计项目审核审理工作的通知》，确定自2012年起对经济责任审计项目在审计报告征求被审计对象意见前介入审理，实行二次审理把关。在一次审理阶段，审理人员主要关注审计实施方案确定的审计事项是否完成，主要事实是否清楚、相关证据是否适当和充分，适用的法律法规和标准是否适当，审计发现的重要问题是否在审计报告中如实反映，审计评价、定性、处理处罚意见是否恰当，责任界定是否准确等内容。审理完成后，根据项目特点提报厅长办公会或分管厅长研究审定后，征求被审计对象意见。在二次审理阶段，正式出具审计业务文书前，仍然执行有关审计准则和审理工作办法，提高审计结果的严肃性。

　　预算执行审计项目全程参与。预算执行审计时间紧、任务重、要求高，通过对其提前介入、全程参与，充分保证了审计项目质量和工作效率。一是前期通过参加审计调度会等形式提前介入。预算执行审计实施期间，按照厅预算执行审计协调领导小组统一部署，参加定期组织的预算执行审计调度会，认真听取参审处室关于审计项目进展、查出的问题及需要研究解决的问题等情况汇报，提出进一步核查的方向和重点，规范问题的定性。二是报告征求意见前，参与制定审计报告和专项审计调查报告范本，统一问题分类，指导问题的规范定性处理处罚。

　　同类项目集中批量审理。对预算执行审计、外资审计和社保审计等时间要求紧且送审集中的项目，该厅探索实行集中人力、时间、地点进行批量审理，集中召开审计业务会议审定的审理模式。为保证审理效率和质量，审理机构提前准备预案，从审理范围和内容、报送资料及要求、审理方式、审理人员配备等方面做出明确规定。集中审理完成后，汇总需要研究审定的问题，并对共性问题编制《问题定性处理处罚意见口径》，明确问题统一定性、引用法规、处理处罚的意见，组织召开由厅长主持、全体厅领导和各审计组组长、主审参加的大型业务会议审定；对不需研究的共性问题，由分管厅领导主持小型业务会议审定。现场审理、提前介入和集中审理相结合，既增强了审理的针对性和及时性，也发挥了统一定性和处理处罚的作用，保证了审理的质量和实效。

　　另外，该厅还在审计业务部门推行“兼职审理员”制度。各业务处室确定一名业务骨干担任兼职审理员，对本处室报送审理的相关审计结论性文书的事实表述、数字勾稽、文字表达等进行审核把关，为提高审理工作质量打下基础。