安徽省绩溪县财政审计形成整改落实大格局
数年来,安徽省绩溪县实施了财政审计大格局,得到了县政府的高度重视和县人大的高度关注。期间,为确保整改效果,建议县政府采取了多项措施,逐步在财政审计大格局基础上构建了财政审计的整改大格局态势,有力保障了审计成果的运用。一是县政府分解落实整改责任。县政府按审计所揭示问题的类别、性质进行系统分类,并将整改任务分解落实到有关责任单位;同时成立了由政府办、监察局、审计局、财政局等部门组成的整改领导组,各部门各司其责,分工明确,有效推进审计整改。二是县人大督查评议整改效果。为便于人大实施有效监督,县政府要求所有涉审单位必须将审计整改情况以文件形式书面报告县人大,县人大有计划的对审计中发现问题较多的单位重点进行督查评议。三是涉审单位纠错纠偏、建章立制提升管理。要求所有涉审单位重视所揭示的问题,召开办公会或班子成员会研究解决的方法方案和完善制度机制的措施。
由于财政审计大格局覆盖全部政府性资金,涉审单位阵容庞大,审计整改牵动全县机关乡镇,形成审计整改落实的大格局,成效明显。以2012年为例,主要表现在:一是完善制度建设。县政府出台了《关于进一步加强财政资金和部门内控管理的意见》和《关于加强乡镇财政财务和内控管理工作的意见》两个文件,对县直各单位和乡镇人民政府进一步加强依法理财、促进依法行政、提升行政效能、规范财务核算、强化财政资金和部门内控管理提出了近百条要求;有关部门和单位新建行业性管理制度4个、内部管理制度8个、补充和完善内部管理制度26个。二是纠正清缴并举。清理入库预算收入290.6万元、土地出让金10873万元、滞纳金557.8万元,追缴、查补入库税款227.3万元,追缴五项保险基金保费收入119.3万元,避免国有资金流失98万元,避免形成损失浪费资金59.8万元,追回挤占专项资金55.7万元,纠正不规范金额2356.6万元。三是纠错措施得力。对农村危改资金的安排使用明确要求各乡镇政府严格按法定程序进行研定并公示,严禁补助不符合规定行为,依法调整了不符合规定的危改户;以土地督查为契机,清欠了拖欠多年的土地出让金;取消了不符合廉租房条件的家庭,并将其廉租房补贴上缴财政。四是注重提升管理。加强了对工程监理领域的监督检查和处理处罚力度,加大了对安全生产重大危险源的监管,对监理企业实行综合考评制度、年检不合格的一律清出市场;有关乡镇政府如期补办了购置车辆报批手续,完善了公务用车管理制度,堵住了管理漏洞。
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