安徽淮北市审计局推进政府投资跟踪审计工作制度化规范化
近年来,安徽省淮北市跟踪审计作为政府投资项目较为有效的审计方式,得到了广泛推广;但其抽象性又给审计人员带来了较多的困惑,该市根据自身情况,将审计工作制度化规范化,使跟踪审计变得简单具体,方便了审计人员的工作。
一是统一操作规程制度。跟踪审计过程具有很强专业性,为了更清晰的体现这一过程,该市提出了统一操作规程制度,要求审计人员定时定量的进驻施工现场,记录工程的进度及存在问题,并拍摄影像资料存档;一方面为后期可能出现的问题提供材料依据,一方面改变了传统出现问题,解决问题的模式,变被动为主动,在问题出现的萌芽阶段便进行有效的控制;
二是变更审批及备案制度。就目前的建筑市场来看,工程变更已经成为施工单位攫取利益的常用手段。针对这一现象,该市制定了变更审批及备案制度,严格变更的审批程序,增加施工单位利用不合理变更渔利的难度;同时积极实施变更备案制度,对施工单位的合理变更进行及时的审理定案,使得审核结果更贴近事实,也为后期的结算提供了极大的便利;
三是进度款审核制度。施工过程中,施工单位往往会超额申报进度款,造成政府的投资资金分布不均,增加工程后期管理难度,影响了财政资金的使用效果。为此,该市创新了进度款审核制度,加强对监理单位履职情况的监督;对不履职的监理单位提请有关单位进行适当处罚,强调了监理单位的应有责任,促使监理单位及施工单位按实申报,既保证了政府资金的合理使用,也提高了财政资金的使用效果。
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