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衡水市人民政府办公室关于做好规范性文件备案工作的通知

办字[2004]40号

颁布时间:2004-05-27 00:00:00.000 发文单位:河北省衡水市人民政府办公室

各县市区人民政府,开发区管委会,市直各部门:

  为加强对制定规范性文件工作的监督,根据《法规规章备案条例》(国务院令第337号),《河北省规范性文件备案规定》(河北省人民政府令[2003]第9号)和《河北省人民政府法制办公室关于印发规章、规范性文件备案文书格式和部分行政执法监督文书格式的通知》(冀政法办[2004]20号)的规定,现就我市做好规范性文件备案工作的有关事项通知如下:

  一、规范性文件备案工作,是政府法制工作的重要组成部分,是行政执法监督的重要手段。全市各级政府及其所属部门,要充分认识做好规范性文件备案工作对维护社会主义法制的统一,履行我国加入世贸组织的有关承诺,规范行政机关的抽象行政行为,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要意义。要把规范性文件备案工作作为依法行政的大事来抓,组织行政机关工作人员认真学习、理解和把握《河北省规范性文件备案规定》(河北省人民政府令[2003]第9号)的内容实质,提高行政机关的备案意识及自觉性。

  二、全市各级行政机关法制机构,必须按照《河北省规范性文件备案规定》的规定,认真履行规范性文件备案的登记、审查、协调和审查建议受理职责,做到有件必备、有件必审、有错必纠,确保规范性文件的备案质量。

  1、县(市、区)政府和市政府各部门,今年1至6月份以本级政府和本部门名义制定的规范性文件目录,应在7月底前报市政府法制办备查;今后每年1月底前,将上一年度制定的规范性文件目录报市政府备查。

  2、各级行政机关从6月1日起,必须将制定的规范性文件按照《《河北省规范性文件备案规定》和《河北省人民政府法制办公室关于印发规章、规范性文件备案文书格式和部分行政执法监督为文书格式的通知》的要求,在规范性文件公布之日起15日内报备案机关备案。

  3、各级行政机关法制机构,要切实加大备案审查力度,加强对规范性文件拟制的指导,对报送备案的规范性文件中存在的问题,要依据《河北省规范性文件备案规定》的规定,依法处理。

  三、市直各部门、开发区管委会、县(市、区)人民政府要加强对规范性文件备案工作的监督检查,建立健全相应的备案登记、公布、检查、通报等配套制度,强化备案工作责任。市政府每年对上一年度规范性文件备案、审查工作进行一次督促检查,并对规范性文件备案工作情况予以通报。

  四、各级行政机关要加强对规范性文件备案工作的领导,针对备案工作涉及面广,政治性、政策性、专业性强的特点,切实采取措施,加强法制机构的队伍建设,配足、配强规范性文件备案审查专职人员,做到备案工作机构确定、人员确定、职责确定,保证备案工作顺利进行。各县市区人民政府,开发区管委会,市直各部门于6月15日前将各单位负责规范性文件备案的人员名单报市政府法制办公室监督检查科。

  联系电话:2026120    

  传真:2026120

  附:规章、规范性文件备案文书格式式样(市县级文件备案文书格式式样按《河北省人民政府法制办公室关于印发规章、规范性文件备案文书格式和部分行政执法监督文书格式的通知》(冀政法办[2004]20号)的规定执行)

  二○○四年五月二十七日

  附件一:市政府所属部门规范性文件备案报告格式

  ××市××局(委、办)文件

  ×局(委、办)规备字[  ] 号

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  关于《 ××××××××》的备案报告

  市人民政府:

  现将我局(委、办)   年   月   日发布的《 ××××××××》(文号)正式刊印文本一式两份及电子文本上报备案,请查收。

  局(委、办)公章

  年  月  日

  附件二::垂直管理部门规范性文件备案报告格式

  河北省或××市或××县(市、区)××局文件

  ×局规备字[  ] 号

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  (上一级主管部门):

  现将我局   年   月   日发布的《 ××××××××》(文号)正式刊印文本一式两份及电子文本上报备案,请查收。

  (规范性文件制定机关公章)

  年  月  日

  附件三:垂直管理部门规范性文件抄报报告格式

  河北省或××市或××县(市、区)××局文件

  ×局规备字[  ] 号

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  (所在地本级)人民政府:

  我局   年   月   日发布的《 ××××××××》(文号)已报上级主管部门备案,现抄报贵政府,请查收。

  (规范性文件制定机关公章)

  年  月  日

  附件六: 规范性文件限期纠正通知书格式

  ××人民政府法制机构或××(上级主管部门)文件

  ×× 纠字[  ] 号

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  规范性文件限期纠正通知书

  (规范性文件制定机关):

  经审查,你单位发布的《××××××××××》(文号)与《××法或××法规或××规章》第××条抵触,(或者超越法定权限,或者程序不规范或者不按规定报送规范性文件备案,或者不按规定报送年度制定目录),根据《河北省规范性文件备案规定》第十一条的规定,请你单位在××××年××月××日以前自行纠正(改正),并将纠正(改正)情况反馈(监督机关法制机构)。

  (监督机关法制机构公章)

  年  月  日

  附件七: 规范性文件撤销(变更)决定书格式一

  ××或××(上级主管部门)文件

  ×× 纠字[  ] 号

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  规范性文件撤销(变更)决定书

  (规范性文件制定机关):

  经审查,你单位发布的《××××××××××》(文号)第××条与《××法或××法规或××规章》第××条抵触,(或者超越法定权限),根据《河北省规范性文件备案规定》第十一条的规定,决定依法撤销《××××××××××》(文号)(或者决定将《××××××××××》(文号)第××条变更为……)。

  (监督机关公章)

  年  月  日

  附件八: 规范性文件撤销(变更)决定书格式二

  ××人民政府法制机构文件

  ×× 纠字[  ] 号

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  规范性文件撤销(变更)决定书

  (规范性文件制定机关):

  经审查,你单位发布的《××××××××××》(文号)第××条与《××法或××法规或××规章》第××条抵触,(或者超越法定权限),根据《河北省规范性文件备案规定》第十一条的规定,决定依法撤销《××××××××××》(文号)(或者决定将《××××××××××》(文号)第××条变更为……)。

  (监督机关法制机构公章)

  年  月  日

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