纳税人是税法上规定直接享有纳税权利、负有纳税义务的单位和个人，是缴纳税款的主体。纳税人可以是自然人，也可以是法人。
（1）自然人，指依法享有民事权利，并承担民事义务的公民。
（2）法人，指依法成立、能够独立支配财产并能以其名义享受民事权利和承担民事义务的社会组织。
与纳税人相关的概念还有：
①代扣代缴义务人，亦称扣缴义务人。
代扣代缴义务人是指有义务从其持有的纳税人收入中扣除其应纳税款并代为缴纳税款的企业或单位。代扣代缴义务人主要有两类：一是向纳税人支付收入的单位和个人；二是为纳税人办理汇款的单位。确定代扣代缴义务人，有利于加强对税收的源泉控制，简化征税手续，减少税款流失。代扣代缴义务人必须严格履行扣缴义务。
②名义纳税人和实际纳税人。
一般而言，纳税人就是实际纳税人。国家为了及时取得财政收入，防止偷逃税款，往往在某些税种中采取控制源泉的方法，这就出现了名义纳税人和实际纳税人不统一的情况。名义纳税人是指替别人履行纳税义务的纳税人；实际纳税人是指直接支付税款的纳税人。实际纳税人通过名义纳税人实现向国家缴纳税款的义务。
③代征人。
代征人是指受税务机关委托代征税款的单位和人员。代征人必须按照税法规定和委托证书的要求，履行代征税款义务；有关纳税人的减税、免税、退税和违章行为，必须送交税务机关处理。
④纳税单位。
纳税单位是指申报缴纳税款的单位，是纳税人的有效集合。为了征管和缴纳税款的方便，可以允许在法律上负有纳税义务的同类型纳税人作为一个纳税单位，填写一份申报表进行纳税。一般而言，应根据管理的需要和国家政策确定纳税单位。