会计与企业管制局(ACRA)的调查显示,我国(视野注:指新加坡)挂牌公司的审计委员会主席非常重视外部审计的价值。
该局发布的最新的业务监管计划报告书也强调,虽然挂牌公司的政策、管制与审计素质大体上令人满意,公司主管也努力确保审计素质,但还应该更强调确保拨出足够的资源,以取得高素质的审计。
另一方面,虽然环球经济复苏迹象已显露,公共会计师仍应该进一步提高专业的批判与怀疑精神和审计的严格水平,尤其是在评估非金融资产的减计时。
会计与企业管制局昨日(16日)在它举办的“会计师会议”上,发布该局的第四个“业务监管计划报告书”(Practice Monitoring Programme (PMP) Public Report),这是对本地会计师和会计公司的调查检讨,函盖该局的一项对“审计价值”(the value of audit)的调查,以及该局与新交所(SGX)联合发给审计委员会的指导守则。
财政部常任秘书兼会计与企业管制局主席王文辉在会上演讲时,也对审计功能的重要性和审计素质,以及如何加强肯定审计工作的价值,发表了看法。首先,他肯定并强调了审计功能对企业监管的重要性,从而有助新加坡的竞争力和国际金融与商业中枢的吸引力。他也观察到近期金融危机引发国际上对审计功能的审思、批判和建议,并预期审计业者将领导并在这场辩论扮演建设性角色,以加强肯定审计工作的价值。
希望审计师坦诚提出看法
他也提及该局对挂牌公司审计委员会主席进行的调查的一些发现,显示受访的委员会主席们一般认为外部审计是他们“晚上睡好觉”的保证,也希望审计师能够“坦诚提出看法”,并认为外部审计师致管理层的信对他们非常重要,希望信中内容不要把所提课题过于“淡化”(watered down),并希望能与审计师面对面讨论信里提出的课题。
王文辉也宣布,财政部将采纳会计领域发展委员会(CDAS)的建议,设立一个暂时性的新加坡会计理事会(Singapore Accountancy Council, SAC),以制定管制架构和会计领域发展委员会的建议的落实蓝图。
有关建议包括设立一个会计业发展基金(Accountancy Sector Development Fund)和会计服务研究中心(Accountancy Services Research Centre)、以及新加坡品牌会计师证书和认证程序等。这个暂时性的新加坡会计理事会,将由会计领域发展委员会主席陈育宠担任。
该局与新交所联合发给审计委员会的指导守则,专注于最新“业务监管计划报告书”所观察到的四个审计素质指标:一、强调审计伙伴和审计公司的素质;二、拨出足够和适当的人力资源;三、审计伙伴的高度参与;四、发挥专业的批判与怀疑精神。该守则还包括一套直接与这些指标有关的问题样本供参照。