信息化将为注会行业插上腾飞的翅膀
“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,是产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节,是推动各国经济社会发展和提高综合国力的强大动力。信息化水平已经成为衡量一个国家、地区综合实力的重要标志。加强信息化建设成为世界各国提高核心竞争力的必然选择。“
2011年2 月23日,财政部副部长、中国注册会计师协会行业信息化委员会主任委员王军主持召开行业信息化委员会会议时做如上表示。他说,“信息化实际上形成了一条新的竞争起跑线,使得信息化水平较低的行业、企业在未来的市场竞争中处于越来越不利的地位。启动实施行业信息化建设,已经成为实现行业跨越式发展,与国际接轨的当务之急,战略之举,势在必行。”
行业信息化发展有成绩有不足
在去年11月,行业信息化战略被确定为我国注会行业未来五年五大发展战略之一。此次行业信息化委员会会议的召开,正标志着行业信息化战略的全面启动。
中国注册会计师协会副会长兼秘书长、行业信息化委员会副主任委员陈毓圭在介绍《中国注册会计师行业信息化发展规划(2011-2015 )》(讨论稿)(以下简称《行业信息化发展规划》)时表示,最近几年,根据行业发展现实需要和管理要求,注册会计师行业以开发管理信息系统为基础,以完善行业诚信监控体系为中心,信息化建设取得了显著成就。
据介绍,中注协和地方协会目前建立了中注协和各地方协会局域网、行业计算机广域网络、财政系统网中注协子网和保密业务网,形成了以中注协和地方协会两级网络平台为核心,覆盖会计师事务所、注册会计师和非执业会员的信息化系统。行业信息系统经过一期建设,建立了贯穿行业工作的考试管理系统、会员管理系统、培训管理系统、业务监管系统、财务报表系统、专家库管理系统、行业党建系统等七大体系。
同时,中注协和地方协会不断对门户网站改造升级,扩大信息公开,促进信息资源共享、推进网上办公和信息查询;利用电子邮件系统,推进中注协和地方协会之间、协会与事务所之间的信息交流,提高办事效率;利用诚信信息监控体系,进行“全面记录、实时监控、有效披露”,对注册会计师和会计师事务所实现全面的、动态的、适时的记录、跟踪和监督,满足行业管理和服务的需要。
此外,所有的会计师事务所都使用了财务管理系统软件。少数大型会计师事务所和个别中型会计师事务所建立了业务管理平台,开发了客户关系与项目管理系统、财务管理系统和人力资源管理系统,在项目管理、风险管理、知识管理和文档管理方面实现了信息化,并在审计业务中使用了功能较为完善的审计软件。少数小型会计师事务所使用功能较为完善的审计软件执行审计业务。
陈毓圭介绍,与注册会计师行业发展要求和国际同行相比,我国注册会计师行业信息化建设还有很大差距,仍然存在着许多问题。主要体现在以下方面:
一是政务信息化水平不均衡。网站虽然实现信息公开,但在线办事和会员参与的功能还比较薄弱;行业管理信息系统中满足地方协会自身管理和服务需求的功能还需要完善;尚未使用完整的公文流转系统和内部管理系统;信息化管理体制和保障机制尚不健全。
二是信息化对会计师事务所业务支撑能力不强。目前,会计师事务所处在信息化环境中,审计客户如银行、证券、保险、基金等已经实现高度信息化,但能够在信息化环境下执行审计业务的会计师事务所并不多,大多数会计师事务所没有业务管理系统,甚至没有功能完善的审计软件,严重制约了服务经济社会发展的能力。
三是会计师事务所对信息化投入不足。2009年,业务收入在1 亿以上的34家会计师事务所,信息化支出为34 144万元,其中“四大”支出占74% ,占业务收入的2.79% ,其余30家仅占26% ,占业务收入总额的1.02%.中小型会计师事务所人均电脑数量不足一台,50% 以上的事务所没有使用审计软件,4 500 多家事务所没有自己的门户网站。
四是软件系统重复开发浪费严重。目前尚未开发出成熟的业务管理系统和审计软件系统。一些会计师事务所自行开发或委托软件公司开发了一些软件系统,多数属于低水平的重复建设,软件质量不高,功能不完善,更新换代不及时,提高执行业务的效率和效果不明显。
行业信息化规划的“头脑风暴”
本次行业信息化委员会会议的一项重要内容就是讨论《行业信息化发展规划》,与会人员对此进行了“头脑风暴”。
王军副部长对行业信息化顶层设计提出具体要求。他表示,信息化建设是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,需要我们建立健全行业信息化建设有效运行的工作机制,要高起点抓好行业信息化的顶层设计和整体发展规划。
值得一提的是,王军在会上指出,要在注册会计师考试、注册会计师专门化教育、会计专业硕士教育中增加相应的信息化内容。
会上,北京航空航天大学校长怀进鹏介绍了国家信息化建设和发展情况及国际上包括云计算、智慧地球、物联网、网络安全等信息化发展的最新进展情况,并对行业信息化发展规划提出建议:借鉴世情,结合国情,分析己情,战略谋划。
广东注协秘书长丁跃文介绍了广东注协实施信息化建设的情况。丁跃文介绍称,广东注协从2009年开始实施行业信息化建设,信息化要实现开放、包容、全面、安全、集成、发展的特点。在实施过程中,将大型事务所与中小型事务所分类要求,大型所重在管理;中小所重在效率与流程。
丁跃文同时建议,行业信息化建设应该将整个行业看作一个企业集团整体考虑;同时要制定信息数据标准,以便能够将广东的信息系统纳入到行业管理信息系统中;要制定行业协同办公系统;同时要加大资金的投入。
信息化专家、财政部财科所博士生导师杨周南教授建议,注册会计师行业信息化建设应该借鉴财政、审计、税收、金融的信息化发展水平及相关经验;行业信息化建设中应该体现行业规范建设,比如XBRL应该在行业信息化建设中得到体现;同时,应该加强对注册会计师行业信息化人才的培养,并建议在注册会计师考试中增加有关信息化的内容。
立信会计师事务所代表表示,当前行业信息化整体水平不高,但是每个大型事务所都有自己的信息化特色。在行业信息化建设中可以评估事务所现有系统,将已经成型且经过实践检验的、符合会计审计准则的系统采用政府购买或者资助的形式,向行业推广。
信永中和会计师事务所总经理叶韶勋表示,信息化是一个可持续的过程,其顶层设计要做到规划超前,功能实用,能够解决行业当前遇到的问题。
毕马威华振会计师事务所合伙人芮怀连在接受本报记者采访时表示,信息技术在会计师事务所经营流程中的每一方面都是不可或缺的。会计师事务所应该重视对保密信息的安全防护,充分利用在信息技术方面所投入的资源,以帮助从业人员理解并从当前的科学技术中受益。他表示,信息安全是会计师事务所实施信息化时首先要考虑的问题。同时,会计师事务所还要关注信息技术管理(包括制度、规程、以及对信息技术预算的管理)、业务持续性管理和灾难恢复计划、私密性管理、业务流程改进、工作流和工作流程异常情况警示、身份识别和访问管理、商业智能。
芮怀连同时表示,将信息技术作为战略性资源使用是高效运作的会计师事务所的标志。总结高效运作的事务所信息系统应具有以下六个特性:可以在任何时间、任何地点实现员工与客户之间的沟通与互动;可以深入分享知识与经验,并在某些特定领域提供深入挖掘、分析及共享的系统支持;集中化管理客户信息,识别重点客户及重点关注领域;构建功能强大的、全面的实务管理及风险管理系统;利用灵活的、扩展性强的报表及分析系统,提供及时的管理和监控信息;建立无纸化的信息化策略。