海南:审计规范360多个民生项目管理

　　记者从日前结束的海南省四届人大常委会第二十三次会议上获悉，海南省审计部门对该省民生资金和民生工程项目进行审计管理，发现随着民生资金和项目的增加，挤占挪用资金、大量资金闲置等不规范的问题需要改进。

　　海南省审计厅提供的审计报告显示，2010年海南民生投入进一步加大，共安排88.98亿元，占省本级地方一般预算支出的52.12%，民生项目支出占省级财政超收部分和省级集中的土地出让金的比例分别达86.3%、65.7%。

　　审计报告发现该省农村新型合作医疗保险基金、扶贫资金、退耕还林工程资金、农村公路、中小学校舍安全工程等重点民生项目在资金使用、政策执行、项目管理等方面存在问题。

　　审计调查显示，360多个民生项目存在管理不规范问题。如260条农村公路项目、43个校安工程、28个病险水库除险加固项目不同程度存在内控制度不健全、建设管理不规范等问题。

　　超过3亿元的民生资金处于闲置状态，未充分发挥效益。1.35亿元校舍安全工程建设资金处于闲置状态；退耕还林补助资金3877万元未及时发放给退耕户，中央专项资金5629.64万元未及时支出，项目资金未能充分发挥投资效益。此外，全省新农合统筹基金累计结余2.67亿元，占当年筹资总额的46.21%，超过国家规定的最高结存比例近1倍。

　　审计还发现通过虚假、重复报销等手段诈骗新农合资金的案件16起、涉及金额21万元，部分医疗机构违规套取新农合资金，个别参保农民重复参保、重复报销。